美国当地时间2025年12月10日，美国移民局USCIS正式上线与Gold Card（金卡计划）配套的I-140G表格并开放申请入口。由于申请需支付100万美元捐赠+1.5万美元申请费，该项目迅速成为市场关注焦点。
但金卡计划是否意味着“花钱买绿卡”？它是否比EB-1A、NIW或EB-5更快？是否安全、是否稳定？
悦洋海外结合USCIS官方公布的文件与行政令，帮助你做一次最清晰的拆解与风险评估。
金卡计划核心事实
✔1.USCIS已开放I-140G的在线注册
申请人须先在金卡官方网站注册→收到“可提交通知”后方可填报I-140G。
✔2.金卡费用结构
个人金卡：捐赠金额：100万美元
个人申请费：1.5万美元（不可退）
企业金卡：每名员工捐赠金额：200万美元+1.5万美元申请费
✔3.金卡没有”特殊通道“，而是“挂靠”EB-1或EB-2（NIW）
申请人仍需满足EB-1A或NIW的核心法律要求，捐赠仅作为“对国家利益的重大贡献”证据，不能替代资格，同时也需要跟随项目排期。
金卡关键条款逐条拆解
（1）捐赠顺序明确：先注册与缴费→获准后方可提交I-140G；
流程为：
在线注册→支付1.5万美元不可退费用
USCIS作初审
官方发“可提交通知”
申请人完成100万美元捐赠
才能递交I-140G申请
❗注意：1.5万美元的注册与处理费不可退款。
（2）隐藏BUG
目前USCIS的官方文件未明确：
捐赠是否可退？
退款的法律形式是什么？
捐赠是无条件捐赠（gift）还是可托管（escrow）？
由于官方未给出“托管机制”，申请人承担极高不确定性。
多家美国移民律所已发布风险提示：此项目在退款机制上缺乏法律保护。
（3）中印申请人致命打击--排期无法绕开
金卡最终仍占用EB-1或EB-2的签证名额。
✔不跳队
✔不加速排期
✔中国大陆、印度出生申请人仍需按优先日排队
（4）资格门槛并未降低
即使捐赠100万美元，申请人：
仍需满足EB-1A至少三项杰出标准
或满足NIW的三项国家利益要件
换句话说：
金卡是“捐赠+EB-1/NIW”，不是“捐赠=绿卡”。
（5）政策稳定性随时面临挑战：金卡基于行政令而非国会立法
金卡项目源自总统行政令（Executive Order 14351）。
行政令特点：
可被法庭叫停
可被下一任政府废除
法律稳定性远低于国会立法项目（如EB-5、EB-1、EB-2）
因此：
金卡的可持续性、资金安全性与合法性解释，都存在不确定性。
金卡vsEB-5的核心对比
金卡不是EB-5的替代方案，也不是“捐钱换绿卡”。
EB-5是一个成熟且确定性强的投资路径，而金卡更像是“捐赠+高端人才通道”的叠加形式。
为何EB-5依然是更稳健的移民路径？
EB-5投资移民的优势：
✔法律体系成熟
EB-5是美国移民市场中法律最成熟、流程最完善的移民类别之一，1992年推出，几十年运作经验、数万家庭成功拿卡。
✔投资可回收（合规情况下）
资金进入真实商业项目，存在资金返还与收益可能。
✔不需要是杰出人才
EB-5不要求学历、语言、奖项、专业成就。
✔一人投资，全家绿卡
投资人、配偶、21岁以下子女均可同时获身份。
悦洋海外给客户的明确建议
如果你是客户或企业主，必须牢记三点：
1）金卡不是“买绿卡”
你仍需满足 EB-1A 或 NIW 的核心法律要求。
2）金卡捐赠无明确退款机制
100万美元存在被视为不可回收捐赠的风险。
3）EB-5 依旧是最稳健的投资移民方式
法律基础最稳定、路径最成熟、政策最明确。
优先考虑成熟选项：对于追求确定性和资金安全的投资者而言，EB-5仍然是更可靠的选择。
悦洋海外30周年盛典广州站
活动邀请
三十而砺 心相连·行致远
让世界为家，让美好可及
活动
内容
品牌历程回顾、全球一站式移民服务体验、客户移民故事分享。
特别环节
现场大批EB-5老客户互动交流，分享成功快速获得身份经验。
活动
时间
2025年12月20日（星期六）下午13:30
活动
地点
广州市天河区珠江新城兴民路222号康莱德酒店三楼【宴会厅3】
【如果您对移民感兴趣，请回复“姓名+城市+电话”至EnjoyLife悦洋海外订阅号即可，或者识别下面客服二维码，我们尽快与您取得联系！】
