关税风暴来袭，墨西哥何以“逃过一劫”？

1. 原产地规则与豁免逻辑

    根据特朗普政府此前签署的行政令，所有不符合《美墨加协定》（USMCA）的墨西哥商品均需缴纳25%关税。该协定于2020年生效，取代了原有的《北美自由贸易协定》（NAFTA），并延续了后者对符合原产地规则的农产品、纺织品、服装等商品的零关税待遇。然而，白宫仍以“两国未能有效遏制非法移民及芬太尼（fentanyl）通过边境流入美国”为由，维持对部分商品的关税壁垒。对此，墨西哥和加拿大政府均予以反驳，强调两国在边境管控方面已采取积极措施。

2. 能源与农业领域的“特殊条款”

    尽管大部分商品受惠于USMCA，但来自墨西哥和加拿大的非合规能源产品仍需缴纳25%关税，而钾肥（化肥关键原料）则适用10%的较低税率。这一差异被视为白宫对美国农业团体的妥协——该行业担忧化肥供应中断可能冲击粮食生产。

1. 供应链与就业的连锁反应

    加州大学洛杉矶分校（UCLA）全球供应链管理与政策专家克里斯·唐（Chris Tang）指出，特朗普政府此次豁免墨西哥和加拿大，既是对两国经济重要性的“现实承认”，也可能是为未来谈判预留空间。他强调：“符合USMCA的产品虽暂时免税，但特朗普已明确表示‘可能调整’，这为政策灵活性埋下伏笔。”

    白宫发言人进一步透露，若废除此前行政令，非USMCA合规商品的税率将降至12%。休斯顿大学（University of Houston）供应链与物流技术副教授玛格丽特·基德（Margaret Kidd）警告称：“美国与两大邻国交恶将引发灾难性后果。”她援引数据指出，2024年美墨贸易额达9450亿美元，其中大部分商品通过得克萨斯州流通。对墨西哥加征关税将直接冲击边境州经济，并可能引发供应链中断、企业外迁及就业岗位流失。

2. 政治与外交的双重博弈

    唐教授认为，此次豁免或为美国向盟友释放“缓和信号”，以缓解特朗普执政以来持续升级的贸易紧张态势。他分析称：“美墨加三国经济早已深度交融，关税战将导致‘杀敌一千，自损八百’的局面。希望各方能通过协商解决分歧，毕竟盟友与邻居的关系不可替代。”

    尽管墨西哥此次暂未被纳入新一轮关税清单，但USMCA框架下的贸易规则仍存在诸多不确定性。例如，美国可能通过强化原产地审查、提高合规标准等手段，间接施压墨西哥和加拿大。同时，两国在能源、农业等领域的敏感问题，也可能成为未来谈判的焦点。