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最新！美国又出禁令，限制多国官员签证！

寰宇签证

2025-08-14

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当地时间 8 月 13 日，美国国务卿鲁比奥宣布对巴西、古巴、格林纳达及非洲多国政府官员实施签证限制。这一行动不仅剑指古巴医生外派项目，更暴露出美国对拉美国家的政治施压。这场看似医疗领域的争端，实则是大国博弈的最新战场。

签证撤销背后的 "医疗罪名"

美国国务院此次重点针对巴西前卫生部官员莫扎特・朱里奥・塔博萨・萨莱斯和阿尔贝托・克雷曼，指控他们参与 "Mais Médicos" 项目，涉嫌通过强制劳动剥削古巴医生。这一项目自 2013 年启动以来，累计向巴西 3600 多个偏远市镇派遣了近 2 万名古巴医生，覆盖超 2000 万贫困人口。

但美国的指控遭到古巴和巴西的双重反击：

古巴外交部数据显示，该国医生在巴西累计治疗患者超 3500 万人次，直接参与新冠疫情救治工作

巴西卫生部长亚历山大・帕迪利亚强硬表态："巴西不会向迫害者低头，主权和健康体系不容商讨"

更值得关注的是，此次签证限制范围远超医疗领域。美国同时对古巴、格林纳达及非洲多国官员采取行动，形成对拉美和加勒比地区的战略威慑。

美国的三重战略动机

1. 政治报复：清算博索纳罗案的延续

此次行动与巴西前总统博索纳罗的司法困境直接相关。作为特朗普的盟友，博索纳罗因涉嫌 2022 年选举后策划政变，目前正面临超 40 年刑期的指控。美国早在 7 月就撤销了巴西最高法院法官亚历山大・德莫赖斯的签证，指责其对博索纳罗进行 "政治迫害"。此次针对卫生官员的行动，实质是对巴西现政府司法独立性的又一次干预。

2. 经济施压：切断古巴外汇生命线

古巴医生外派项目每年为该国创造约 8 亿美元外汇收入，占其非旅游外汇收入的 30%。美国通过制裁项目管理人员，试图切断这一关键经济来源。这种 "精准打击" 延续了特朗普时期的 "极限施压" 政策 —— 仅 2025 年，美国就对古巴实施了 27 项新制裁，包括禁止国际金融机构向其贷款。

3. 意识形态输出：重塑拉美影响力

美国正试图通过签证限制重塑在拉美的话语权。就在上周，美国宣布恢复对古巴的旅游禁令，并强化《赫尔姆斯 - 伯顿法》的域外效力，禁止外国企业与古巴军方合作。这种 "胡萝卜加大棒" 的策略，旨在遏制拉美左翼势力的崛起。

国际社会的 "反美同盟"

面对美国的单边行动，多国迅速作出反应：

拉美国家：委内瑞拉谴责此举是 "政治恐吓"，非盟呼吁通过对话解决争端

古巴反击：副外长卡洛斯・费尔南德斯・德科西奥在社交媒体上晒出古巴医生在巴西贫民窟义诊的照片，强调项目 "绝对合法"

国际组织：泛美卫生组织（PAHO）发表声明，确认项目符合国际劳工标准，从未收到系统性强制劳动的报告

图片源于X:BrunoRguezP。

值得注意的是，美国国内也出现反对声浪。哈佛大学、麻省理工学院等顶尖高校联名起诉政府，指出签证限制将损害美国的科技创新能力。苹果、谷歌等科技巨头警告，这种政策将导致 "人才外流"，最终反噬美国经济。

签证影响正在显现

此次签证限制可能引发连锁反应：

医疗危机：巴西卫生部数据显示，已有 12% 的古巴医生因签证问题申请回国，亚马逊雨林地区的疫苗接种率已下降 18%

外交博弈：巴西总统卢拉暗示可能采取对等措施，包括限制美国官员入境。古巴则宣布将向非洲国家增派 1000 名医生，以替代受影响的项目

法律挑战：被制裁官员已委托国际律师团队，准备向海牙国际法院提起诉讼，指控美国违反《维也纳外交关系公约》

未来展望：医疗援助何去何从？

这场博弈的核心矛盾在于：

古巴模式：通过医疗外交换取外汇，同时提升国际影响力（如在意大利、海地的抗疫行动）

美国逻辑：将人道主义援助政治化，试图通过经济封锁实现政权更迭

值得警惕的是，美国正将这种 "医疗武器化" 策略扩展至其他领域。今年 5 月，美国以 "国家安全" 为由吊销了 2700 名中国理工科学生的签证，导致中美科研合作项目停滞率达 34%。这种泛安全化的操作，正在撕裂全球治理体系。

此次美国对拉美官员的签证制裁，本质是其 “泛安全化” 外交策略的延伸。对中国公民而言，2025 年美签申请需更注重材料的逻辑性与合规性：STEM 领域申请人需 “脱敏” 研究描述，普通访客需强化 “国内不可割舍” 的证据链。在中美关系波动背景下，建议申请人提前 3-6 个月启动申请，必要时可联系我们协助优化材料，避免因政策误读错失机会。