日本新签证政策落地！签证审批将更加严格

2025 年 10 月 16 日，日本法务省将正式实施一项新的签证审查制度，这对计划在日本创业或投资的外国企业经营者来说，影响重大 —— 今后申请经营管理签证或外国人创业相关签证时，必须提交由中小企业诊断士等日本专业人士撰写或审核的事业计划书。

为啥日本政府会有这样的要求？这背后离不开日本对中小企业的重视，以及中小企业诊断士这个 “关键角色” 的特殊作用。今天就带大家深入聊聊，看懂这两点，才能更好把握赴日创业的新门槛。

提到日本企业，大家可能先想到丰田、索尼这些巨头，但实际上，日本是名副其实的 “中小企业大国”。根据日本中小企业厅 2024 年数据：

 ·全国约 380 万家企业中，99.7% 是中小企业；

 ·中小企业吸纳了约 3300 万就业人口，占全国雇佣总量的 70%；

 ·对 GDP 的贡献率超 50%，出口企业中更是有 55% 以上属于中小企业。

更值得关注的是，日本很多 “隐形冠军” 都出自中小企业：比如仅百余人的键山製作所，专注精密螺丝制造，是丰田、索尼的关键零部件供应商，被誉为 “微米工匠”；还有北海道的石屋製菓（白色恋人母公司），凭借品质和地域文化，成了日本伴手礼的代表；ナカニシ株式会社的牙科高速马达，更是占据全球 30% 的市场份额。

这些中小企业的共性是 “规模小、技术强、社会认可度高，还代表着日本制造精神”。但近年来，它们也面临三大难题：人手不足且高龄化，很多企业找不到年轻继承者；数字化转型慢，传统行业仍依赖手工和纸质管理；融资难、市场拓展难，银行审查严，小企业缺信贷记录和规划能力。

正因如此，日本把中小企业支援当成国家经济政策的核心，地方自治体、商工会议所、金融机构纷纷推出补助金、培训项目。而要让这些政策真正落地，离不开 “中小企业诊断士”—— 他们就像政策的 “执行者”，帮企业找瓶颈、定战略、做经营计划、申请补助，还是企业和银行、政府间的 “翻译者”“代表人”。没有他们，日本的产业政策很难触达基层。这也解释了为啥外国赴日创业，政府要让他们来把关事业计划书。

“中小企业诊断士” 是日本政府设立的国家资格，专门给中小企业做经营咨询、战略规划和成长支持，最早源于 1963 年的《中小企业近代化促进法》。当时日本经济高速增长，中小企业急需科学管理和现代经营理念，“经营医生” 应运而生，使命是 “帮企业梳理现状、找问题、定战略、促成长”。如今 60 年过去，日本全国注册诊断士近 3 万人，活跃在政府、银行、商会、咨询机构等各个领域。

1. 日本最难考的资格之一，不是说说而已

想成为中小企业诊断士，得闯过三关：一次考试：覆盖经济学、会计、法务、经营管理、IT、中小企业政策等 7 大领域，先过知识关；二次考试：基于真实企业案例，要求分析问题、提出解决方案，考验实战能力；实务研修：完成 3 次以上企业指导报告，通过评审才能正式注册。

这不仅是考知识，更是考思维、分析和沟通能力。很多日本大企业管理层、银行从业者，都把拿到这个资格当成职业目标。而且，资格还不是终身的 —— 根据《中小企业支援法》，诊断士每 5 年要更新登记，还要参加持续研修，确保知识跟得上时代，能持续为企业做贡献。

2. 不止 “处理文件”，更是企业 “成长引路人”

在日本，有行政书士（办行政手续）、税理士（管财务纳税）、公认会计师（做审计），但中小企业诊断士的角色很特别：他们不只是 “办事员”，而是帮企业 “思考未来” 的人。

从企业创业期帮着梳理方向、做商业计划，到成长期参与融资、拓渠道，再到成熟期协助转型破瓶颈，甚至衰退期帮着重组再生 —— 很多中小企业在不同阶段，都依赖同一位诊断士。他们懂财务、懂市场、懂人心，能分析数据，也能倾听经营者的焦虑，是 “陪伴企业一生的伙伴”。在日本商业文化里，信任比合同重要，而中小企业诊断士，就是少有的能长期获得企业信任的角色。

日本法务省要求提交经诊断士审核的事业计划书，核心是为了确保外国投资企业的 “可信度与可持续性”，主要有三个原因：

1.防风险：杜绝 “皮包公司”

部分外国人注册日本公司，只是为了拿居住签证，并无真实业务。让诊断士把关，能筛选出真正可行的创业计划，避免政策被滥用。

2.提效率：方便银行和政府判断

诊断士参与制定的事业计划书，结构清晰、数据准确、发展合理，金融机构和政府能更快评估企业实力，减少沟通成本。

3.促发展：带动地方经济

日本希望引入的外国企业，能创造就业、推动地方经济，而事业计划书正是企业社会价值和责任感的体现，诊断士的审核能确保这一点落地。

对计划进入日本市场的中国企业来说，中小企业诊断士绝对是值得信赖的 “合作伙伴”。他们熟悉日本的市场规则、政策细节和行政流程，知道怎么写事业计划书，才能让审查员认可 “计划可行”。

今后，无论是申请签证、对接银行融资，还是推进项目合作，“经诊断士审核的事业计划书” 都会是关键。毕竟，诊断士的签名，不仅代表专业，更代表日本市场对企业的 “信任背书”。

如果你也在关注赴日创业，不妨先了解下中小企业诊断士的服务范围，提前做好准备 —— 毕竟，找对 “引路人”，才能在新政策下走得更稳。