2026加拿大移民计划前瞻：政策趋稳，方向微调 会有哪些变化?

每年11月初，加拿大移民部(IRCC)都会公布新的《移民水平计划》(Immigration Levels Plan)，确定未来三年的永久居民与临时居民接收目标。

而即将在2025年11月1日前公布的《2026-2028移民水平计划》，无疑是所有关注加拿大移民的申请人最关心的政策之一，但卡尼在29日时曾表示，现在还没办法确定什么时候公布水平计划，还在磋商中。

这一即将出台的计划标志着政府的战略性收紧，旨在使加拿大的移民接收规模与住房供给、劳动力市场和社区安全更加匹配。预计主要方向包括：

● 优化永久居民通道：为填补关键技能岗位的临时居民提供更高效、明确的永久居留途径;

● 收紧续签与资格规则：对低技能类临时工实施更严格的续签与资格审核标准;

● 加强执法与驱逐机制：加大力度打击虚假庇护申请与滥用签证项目的行为。

随着新版《移民水平计划》临近，外界普遍预期，加拿大的移民政策将从“数量优先”转向“质量与稳定并重”，更注重经济平衡与劳动力结构匹配。

让我们来看看今年预计可能会有怎样变化。

根据自由党政府在上次大选时的承诺，加拿大每年接收的永久居民人数将控制在全国人口的1%以内。

截至2025年7月1日，加拿大人口约为4165万人，这意味着2027年的移民上限大约是41.6万人。

去年，IRCC已经开始收紧政策，将2025年的移民目标从原定的50万人下调到39.5万人;2026年进一步降至38万人;2027年则为36.5万人。

可以看出，加拿大正在从过去的“扩张式增长”转向“稳健发展”，更注重质量与融合，而非单纯的数量。

虽然整体移民配额减少，但通过快速通道(Express Entry)的经济类移民目标却略有提升。

去年，移民部调整了分类方式，新增了两个类别：一是“联邦经济重点”，二是“加拿大境内申请者”。

这两个类别取代了以往的“联邦高技能移民”(Federal High Skilled)通道。

新的设置更倾向于优先吸纳两类人群：一是拥有加拿大本地经验的境内申请人;二是具备法语能力或属于紧缺职业的候选人。

对申请人而言，这意味着如果你已经在加拿大工作或留学，或者具备法语能力，将更有机会在未来的EE抽选中脱颖而出。

过去一年，加拿大的省提名名额经历了大幅削减。联邦政府将PNP名额从12万削减到仅5.5万，引发各省强烈反弹。

不过，近期包括不列颠哥伦比亚省、曼尼托巴省、萨斯喀彻温省、新不伦瑞克省和纽芬兰省在内的多个省份，已成功与联邦政府谈判，提高了2025年的提名名额。

10月16日，移民部长Lena Diab再次与各省官员会面，讨论进一步增加PNP配额的可能。

因此，业内普遍预计，2026年的PNP配额将出现一定回升。

去年是加拿大首次在《移民水平计划》中纳入“临时居民”目标。

IRCC明确表示，到2027年底，临时居民(包括留学生和临时外劳)的总体规模将被压缩到全国人口的5%以下。

在去年的计划中，国际留学生仍占多数，每年约30万人。

其次是国际流动计划(IMP)下的临时工人，以及临时外劳计划(TFWP)。

总理马克·卡尼(Mark Carney)在9月的讲话中表示，临时外劳计划将朝着“更聚焦的方向”调整，重点服务特定行业与地区需求。

过去一年半中，联邦政府对该计划进行了多项收紧措施，包括：

暂停失业率高于6%的地区受理低薪LMIA申请;

提高高薪岗位的工资门槛;

降低雇主可聘用外劳的比例上限;

限制外劳配偶开放工签，仅限部分高技能和紧缺职业。

目前TFWP的年度登陆目标仍维持在约8.2万人，但未来可能随着行业需求变化而微调。

法语移民仍是联邦重点扶持方向之一。

根据去年公布的计划，到2027年，定居在魁北克以外的法语移民比例将逐步提升至10%。

而根据选举承诺，到2029年这一比例将提升至12%。

IRCC表示，将通过法语类别定向抽选、专项移民通道以及更多社区支持项目，持续吸引法语申请人。

对于有法语能力的候选人来说，这无疑是一个巨大的优势窗口。

目前尚不清楚新计划是否会调整国际学生的招生目标。

根据现行计划，2025年至2027年间，留学生年度目标保持在30.6万人左右。

为了达到这一目标，联邦实行了年度学签申请上限制度，学生必须获得“省级配额信”(PAL)才能申请学签。

该制度每年都会在1月更新，因此2026年的具体名额还需等待后续公布。

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