原文：Sarah Wynn
编译：0xAR
13日，美国证券交易委员会（SEC）已就加密货币发行方Paxos参与Binance USD稳定币一事向其发出通知，称BUSD是一种未经注册的证券。
同一天，纽约金融服务局印发消费者警报，称Paxos在与币安发行BUSD时存在失察，并要求Paxos停止铸造BUSD。
Paxos称收到SEC或将对其采取执法行动的通知，不过在执法内容上似乎只与BUSD相关。对于SEC认定BUSD是证券的说法，Paxos表示“坚决不同意”。
在Terra/Luna、FTX崩盘等一连串加密事件发生后，监管机构对稳定币的担忧也与日俱增。
稳定币真的稳定？SEC并不相信。
去年9月，SEC主席Gary Gensler在华盛顿就曾表示“稳定币与货币市场基金、证券和银行存款有相似的特征并有可能与这些理财产品产生竞争，但这一方面的内容，当前政策并没有兼顾到。稳定币是否会通过机构直接或间接地支付利息；稳定币又通过什么机制维持自身价值；稳定币在加密货币中通过什么方式发行、出售和使用，目前并不清晰。稳定币可能就是一种货币市场基金或证券。”
“需要考虑到合规”
金融科技公司Prometheum Inc.的联合首席执行官Aaron Kaplan认为，美国政府 "需要考虑稳定币合规的问题"，如果监管不当，会对金融系统构成系统性风险。
美国金融稳定监督委员会是负责预防再次出现大型金融危机的组织，由美国财政部长担任主席，是美国金融监管机构组成的庞然大物。而这样一个机构早在去年10月就发布了一份关于数字资产的综合报告，并点名警告稳定币。
“稳定币在没有配套的监管措施下过快增长，会产生金融稳定风险。”也就在报告发布的一个月后，FTX突然崩盘，FTT价值瞬间塌方。
但如果，BUSD被视为证券的话，那么其他背靠储备金的稳定币比如USDC、USDT也会被视为一种证券。
而目前，USDT、USDC、BUSD的供应量已经稳居全球前三。
金融科技平台Banxa的首席法律官Richard Mico认为Circle发行的USDC可能是下一个监管目标，但他认为SEC在法庭上可能还打不过Paxos和Circle。
交易所OKX创始人徐明星也表示，BUSD肯定没有盈利预期，不能算作证券。但即便如此，纽约金融服务局也可以停止BUSD甚至Paxos的许可证。
纽约金融服务局对此声明是，已命令 Paxos 停止铸造 Paxos 发行的 BUSD，并强调授权的是Paxos在以太坊区块链上发行 BUSD，但未授权币安和Paxos在其他区块链上发行锚定以太坊上BUSD的Binance-Peg BUSD。
而出问题的也便是Binance-Peg BUSD。彭博社报道，去年USDC发行方Circle便举报币安对该稳定币发行储备管理不善，Paxos没做到尽职调查，未以安全可靠的方式管理BUSD。
虽然不服，但Paxos迅速败下阵来。
曾经，Paxos还宣称自己是“第一家受监管的区块链公司”。
现在，“做合规”的Paxos被“抓合规”的SEC盯上便有了一层微妙的关系，其他稳定币发行商也将瑟瑟发抖。
Mico认为，现在监管已经上升到了执法行动层面。
在停止铸造后，超过3.5亿枚BUSD被销毁。
但另一方面，去中心化稳定币迎来又一个春天，DAI、CRV稳定币交易量迅速爬升。
这一次，币安似乎彻底放弃了BUSD，没有再上演将BUSD集中转为其他稳定币的戏码。
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