本周美国国会众议院将迎来“Crypto Week”(加密周)的立法关键期。
两项极具分量的加密法案:《美国稳定币国家创新引导与建立法案》(简称 GENIUS)与《数字资产市场清晰法案》(简称 Clarity),将先后被审议投票,若顺利通过,将对美国乃至全球加密市场产生深远影响。
两项关键法案概要
1. GENIUS法案:稳定币监管正式确立
核心内容包括:
要求稳定币完全由美元或高流动性资产储备支持;
对市值超过500亿美元的稳定币发行方进行年度审计;
明确海外发行稳定币的合规边界。
GENIUS 法案已通过参议院,若后续在众议院通过,将直接送交总统特朗普签署,有望本周内成为正式法律。
2. Clarity法案:为数字资产市场定规
相比之下,Clarity 更为复杂,旨在构建统一的加密市场监管框架,主要措施包括:
明确 SEC(美国证券交易委员会)与 CFTC(商品期货交易委员会)的监管边界;
要求数字资产平台向零售投资者披露财务信息;
明确企业与客户资产的隔离存放要求。
Clarity尚未进入参议院,但共和党人已设定9月30日为推进市场结构法案的最后期限。
政治争议升级:特朗普家族成焦点
虽然两项法案获得部分两党支持,但其中反对势力当属民主党,矛头直指总统特朗普与其家族的利益冲突。
根据彭博社报道,特朗普家族已从其运营的 World Liberty Financial 稳定币项目、以及“TRUMP币”和“MELANIA币”中获利高达6.2亿美元。
民主党议员直言,GENIUS 和 Clarity 形同为特朗普及其内阁中的亿万富翁量身打造的“加密腐败计划”。
众议院金融服务委员会资深民主党人 Maxine Waters 将本周称为“反加密腐败周”,并坚称两项法案既缺乏消费者保护,也未设立国家安全防线,反而将使国会沦为利益输送的工具。
此外,民主党还担忧特朗普通过今年2月签署的《确保监管机构问责制行政命令》,加大对白宫以外监管机构的控制,或可影响稳定币牌照的发放。
行业视角
加密倡导组织 Cedar Innovation Foundation 称,Clarity 法案将是本届国会“最重要的一次投票”,它为美国开发者、企业创造明确规则,有利于创造本土就业。
市场机构同样表达积极预期。
Benchmark 分析师 Mark Palmer 表示,Clarity 若通过,将打消机构投资者对合规风险的疑虑,释放加密资产的大规模机构需求。
但去中心化金融(DeFi)行业则表达了强烈担忧。消息人士指出:
Clarity 对中心化平台有联邦豁免(即联邦法律高于州法),但未对去中心化协议做出类似豁免安排,可能导致各州各自为政;
某些条款中的注册限制将限制DeFi协议的合法发展空间。
CBDC禁令法案同步登场
除了 GENIUS 和 Clarity,本周众议院还将审议另一项敏感法案:由共和党党鞭 Tom Emmer 提出的禁止美联储直接向公众发行央行数字货币(CBDC)法案。
*“党鞭”可以把它理解为党内的“组织部长”或“纪律委员”
该法案背后的担忧是 CBDC 可能导致政府对个人交易行为的过度监控。
虽然美联储曾在2022年发布CBDC研究报告,但至今并未推动发行。美联储主席鲍威尔此前也表示,不会在没有国会授权的情况下推进CBDC。
财政部长 Scott Bessent 亦在听证会上表态称,“看不到美国发行CBDC的必要性”。
小结
“Crypto Week”不仅是立法节点,更可能成为美国数字资产监管正式走向制度化的分水岭。
原文:cointelegraph
编译:koki in cloak
注:部分图片来源于网络,如有侵权请联系删除
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