何鸿燊手握博彩专营权40年，于2002年2月8日结束垄断局面，赌牌一分为三。澳门特区政府宣布，将娱乐场幸运博彩经营权批给澳门博彩股份有限公司、永利度假村（澳门）股份有限公司及银河娱乐场股份有限公司。
特区政府选中这三家公司，清晰阐明了澳门发展的规划。维稳，向休闲度假中心转型，开拓国际会展市场。
这场博弈，持牌的人，都是资本运作的顶级能手。
澳博：赌王何鸿燊，出身买办世家，1941年香港沦陷，家道中落，他到澳门联昌做老板秘书。联昌发的是国难财，并且为日本走私战略物资。何鸿燊哪是安于做秘书的人，要飞黄腾达又没有资产，所以赌上性命，押船在公海交易。有一次遇劫，有个劫匪想私吞三十万货款，匪首问何鸿燊拿钱的是谁，他并不记得，可回答不记得，匪首会以为是他藏的，蒙了一个，幸运的是，他手指的方向，那人应声承认，保住了性命。1943年，得到100万分红，第一桶金。自此开始投资船务、黄金买卖、煤油提炼厂等。何鸿燊利用了战后恢复期复杂的局势，也因没处理好某些利益关系被赶出澳门，澳门的地盘意识浓重，有人不能忍他“捞过界”。回香港，正好赶上地产发展的东风。但他始终念着有一日要重返濠江。终于等到机会，和霍英东、叶德利、叶汉一起从傅老榕手中抢到赌牌，当年逼走他的地头蛇又重现，发出“八大威胁”，其中真正厉害的一条是“要利用澳门和里斯本的一切关系，阻止何鸿燊签订新合约”。何鸿燊露了一手外交家的才干，多次奔赴里斯本，签下了新合约。
但是，合约里最关键的两条：
1.在签约60天之内成立新公司，注册资本至少为300万元；
2.公司纯利10%用于慈善，90%投资于澳门本地，繁荣澳门经济。
也就是说，这公司是非营利机构。商人的高明之处在于，懂得舍弃一部分的利益，换得政府的支持，从而在博彩业的配套服务上获得利润。于是有了信德集团，投资涉及运输、地产、酒店及休闲业务等。
解开“不牟利”枷锁的是葡京酒店。专营合约规定，澳娱必须兴建一个具有国际水平的赌博娱乐场，当时赌场每年赚几百万，葡京的造价是6000万。于是葡萄牙政府放宽了限制，允许借贷兴建葡京，借钱自然需要利润来还，股东于此看到了分钱的希望。
80年代，香港实行了“三粒星”制度，港客可以无需手续到澳门游玩，要知道，香港可是当时的主要客源地。而1982年，澳门颁布了《幸运博彩新法律制度》，明确界定了博彩业在澳门的地位。
1986年，何鸿燊和澳门当局续约，条款规定1996年合约期满后，再续到2001年，跨过了政权交接的1999年。葡方称合约里规定将来要是遇到重大事件，该合约可以随时中断，如果中方认为不妥，可以在2000年前中断合约。将了中方一军，1999年中国恢复对澳门行使主权，这是重大事件，而如果强行中止合约，会让国际社会怀疑“一国两制”的诚意。何鸿燊花血本签下合约，将每年纯收入的5%划入东方基金会，终于造成了“赌照开”的事实。而这个基金会是拿澳门的钱，办葡萄牙的事。
《中葡联合声明》里有个规定，《联合声明》生效之日起至1999年12月19日止，澳门葡萄牙当局从新批和续批土地契约中所得的各项收入，在扣除开发土地平均成本后，由澳葡当局和日后的澳门特别行政区政府平分。澳门当局开始大量批地。何鸿燊自然受其利，低于市值拿到许多土地。
过渡期间，很多建设工程交给葡萄牙公司，新港澳客运码头、深水港货运码头、跨海大桥、松山隧道、垃圾焚化炉、澳门国际机场等，实际建成成本能比预算翻上几番，葡萄牙人趁机狠捞了一笔。当然，这些建设对澳门的发展有利，80年代澳门经济的腾飞就始于这样的背景。
永利：史蒂芬·永利的爸爸是个赌棍，离世时给他留下了35万美元赌债和一间宾果游戏室。家世不雄厚，但头脑够灵活。他拿了拉斯维加斯凯撒皇宫酒店旁的一块地，放风要建“全世界最小的赌场酒店”，令凯撒皇宫大为紧张，以225万高价收了这块地。最小酒店的噱头看似能够落实的原因是，这块地来自霍德华·休斯，这个能够buy the president的人把黑手党手上的赌场全买了下来。而永利能得到休斯手中的地，是因为他看准了另一块休斯想要的地，贷款120万抢先买了过来，用以交换。空手套白狼玩的漂亮。
拉斯维加金殿赌场有一座活火山，入夜后每隔15分钟喷发一次，是游客必到的景点之一，它最初的主人是永利。这座酒店造价6.3亿美元，其中有5.65亿是借的，火山喷发一分钟就烧掉2000美元，一天赚不到100万，还不起高利贷。“在拉斯维加斯，老虎机到处都是，但它们仅仅是商品，真正可以吸引人们长途跋涉而来的，是酒店所能提供的娱乐与休闲时光。”他看得精准，承担巨大风险豪赌一把，然后赢了。
银河：银河这张赌牌是香港吕志和家族联合美国威尼斯人集团投下的，特区政府看重的是“在会展业务方面有广阔的国际网络，在发展会议展览方面有很强的实力”的威尼斯人。然而，这两家闹出了不可调和的矛盾，威尼斯人集团要求合作一方提供其背景材料包括内部的股权持有人名单及财产情况等，吕志和家族断然否决。2002年12月，特区政府只好修改条约，将原来的一张赌牌变成一张主牌加一张副牌，除名字外两者没有区别。另外两家也依例，于是三张赌牌变成了六张。
威尼斯人的老板谢尔登·阿德尔森出身自贫穷家庭，12岁时找叔叔借了200美元，在街头摆个报摊开始创业，当过经纪人，做过投资顾问，卖过化妆品。1979年，他在拉斯维加斯创办计算机供货商展览COMDEX，自此走上亿万富翁的道路，一度名列福布斯富豪排行榜第三。10年后，阿德尔森买下金沙酒店，进入博彩业。“科技或工业必须不断进步，才能吸引消费者使用。但赌博不用，我从事的是世界上第二古老的行业，只要有人类，就有赌博。”澳门特区政府希望以博彩业带动会展业的发展，所以看中了做展会起家的阿德尔森，而他从做展会积累资金，更看重的是博彩业。政府管理者总是希望赖博彩为生的城市转型，而商人总规顺应人性。
这些开赌场的大boss，必然不沉迷赌博，可实实在在的，一身赌性，这样的人集在澳门竞争，这场戏自然精彩。
澳门回到祖国怀抱后，治安大为改善。开放自由行后，经济更是飞跃。当然，澳门统计暨普查局在3月公布的数据显示，2015年澳门本地生产总值下降20.3%，原因你懂的。
这广告透露了愿意转型的信息。何猷龙本身也在做这件事，2006年他用9亿美元买下第六张赌牌，之后豪赌200亿人民币建休闲综合体新濠天地。其中有3家酒店，澳门最大的夜店，全球最大的圆顶形综合剧场，游乐场，虚拟水族馆......而赌场只占其5%的面积。试图打造适合家庭旅游的澳门。“从长远看，多元化、独特的娱乐体验，才是制胜之道。”其实和永利的看法一样。
澳门正学着拉斯维加斯的路，迈向休闲度假中心，创造多元经济。
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