无处遁逃！高收入人群恶意偷逃个税、15省市违规返还税款等行为遭清算！

         2021年6月7日国务院发布关于2020年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审计报告指出，2020年中央预算执行情况总体较好。中央一般公共预算收入91650.72亿元，支出119450.72亿元，赤字27800亿元，与预算持平。国家发展改革委组织分配中央财政投资6000亿元，其中安排中央本级支出930亿元、对地方转移支付5070亿元。

    审计报告揭露了金融、虚开发票、财政返还乱象，如安徽省砀山县一乡镇干部指使他人通过伪造合同、虚开发票等手段,骗取扶贫资金135.5万元。

    金融乱象有所变异。共发现非法集资、传销等问题线索20多起，涉及1330多亿元。一些不法团伙不断升级诈骗手法以增强迷惑性，有的利用合法牌照开展灰色活动，有的披上高科技新业态外衣，有的假借评级机构或政府背景为其增信。如北京、深圳等地的10家公司，以养老、理财等名义非法吸收公众存款700多亿元，其中200多亿元存在兑付风险。

    涉税涉票问题依然存在。共发现偷逃税款等问题线索9起，涉及金额18多亿元。多发生在汽车销售、农产品采购、高收入群体个税缴纳等领域。有的企业跨省联手，通过虚构业务、串通定价等，短期内虚开大量发票抵扣税款并随即注销；有的高收入人员恶意出让转移资产，逃缴高额个税。

    同时对税务总局和17省市税收征管及其他相关情况的审计结果表明，有关部门和地区认真贯彻党中央、国务院部署要求，新出台实施40项减税降费政策，认真实施阶段性大规模减税降费措施，积极推行“非接触式”办税缴费，明显减轻市场主体负担，有力推动了保市场主体目标落实，但具体执行中仍存在一些问题：

一、税费优惠政策未全面落实。36个地区1.19万户企业未享受税费政策优惠108.16亿元，97户未及时享受优惠10.04亿元；12省41家单位违规收取已取消的行政事业性收费、依托行政资源转嫁费用1.87亿元；13省和24户央企向中小企业等多收电费、少减免房租8635.78万元。

二、违规返还税款造成财政收入流失。15省市以财政奖励等名义返还税款238.73亿元，返还比例大多为地方分成收入的90%以上。

三、违规征收过头税费增加企业负担。20个地区在应税事项未发生、缴税时限未到期等情况下，向111户企业多征预征税费29.9亿元；21个地区通过直接出台政策、作为工程款支付前置条件等方式，向1081户施工企业预征税款9.38 亿元。

    审计署建议落实好今年2.8万亿元财政资金直达机制，督促去年2万亿元直达资金和3.75万亿元地方政府专项债券结转资金尽快形成实物量；进一步明确界定、科学测算基层“三保”范围，既加大转移支付精准弥补缺口，又防止随意扩大支出范围或脱离实际过度保障；当前一些基层财政支出压力加大，要抓紧清理和规范部分地方违规返还税收行为，避免财政收入大量流失影响财政可持续性。