芜湖市政府为了发展本地，近两年发明的几个创新性手段。
1%工作法：定义营商环境OKR
第一个手段叫“1%工作法”。什么意思呢？这是一个给到政府班子的工作目标。通过优化芜湖市的营商环境，来让芜湖市的企业和重点行业把平均利润率提高1%，或者比周边同类城市提高1%。
这个目标从2021年起，就写进了芜湖市政府的年度目标考核，而且每个月都要去分析重点企业的成本利润。各个部门和单位的这一项考核结果，要当作评先评优的重要依据来用。
你发现没有，这样一来，1%工作法，就相当于把政府工作给OKR化了。总目标O是优化营商环境，关键结果KR就是那个1%。具体怎么实现呢？再把目标分拆到技术、能源、用工、物流、税费、融资等等不同的条线上去，各个单位自己想办法。
所以这个OKR这么一定，芜湖市各个区县的不同创意就出来了。繁昌区的创意是，引进第三方咨询机构在政府服务窗口常驻，来帮企业“零成本”注册和开办；鸠江区的创意呢，是帮企业和工厂们对接屋顶光伏发电项目，帮企业自己太阳能发电，节约用电成本；南陵县的创意是提供“一站式”用水服务，把企业的用水工程施工费降低10%。
在各个区县里，1%这个大目标摆在那儿，很多的部门也有了推进项目的积极性。要是遇上什么复杂的决策难题，比如要不要推动智能工厂和数字化车间的建设？要不要推进中小企业用云服务？或者要不要推动企业的低碳改造？以及要不要给本地再引进几家大的物流企业？这些事情在以前都是可干可不干的，现在有了1%目标，政府部门就有了行动积极性，当然都得干。
这是第一个创新手段，1%工作法。
畅聊早餐会：定义“生活参与”式沟通界面
第二个手段叫“畅聊早餐会”，如果你听过罗胖2022年的跨年演讲，你应该知道这个故事。
芜湖市的市委书记、市长等等主要官员，从2021年的3月底开始，每个周末都会邀请企业家们一起吃一顿早餐。
这个早餐会每期设定一个大致的主题，比如物流、金融、人才引进、自贸区，或者教育“双减”等等，根据主题来组织宾客，听客人们敞开聊天，提需求，提意见，提创意。一个问题只要在这个早餐会上面被反映了，基本上5个工作日内就能够得到解决，或者最少也要形成解决方案。
这种早餐会办了几次之后，芜湖市发现效果不错，就干脆把它扩大成了“畅聊早餐会”，不只对企业家开放了，对全社会都开放，他们还做了一个微信公众号就叫“芜湖畅聊早餐会”，用来发布每一场早餐会的参会者和讨论话题，还鼓励不同群体的市民代表也来报名参加。
早餐会这个形态有两个特点我想请你留意：
第一，芜湖市政府像产品经理一样，确定了一个标准化的、跟用户持续沟通的界面。这对优化产品的好处有多直接，我们就不用多解释了。
第二，早餐会这个形式，让政府官员在一个挺微妙的尺度上，向企业家和市民打开了自己。
我们在发刊词里面提到过一个趋势：聪明的商业模式，已经开始从社会参与向生活参与扩展了。所谓的生活参与，既包括参与到用户大众的生活当中去，也包括把自己的部分生活打开，邀请用户大众来观看、评判甚至参与。
像我们讲过的东方甄选董宇辉，他的带货方法之一就是把冰淇淋、大米和小说等等商品，放到自己的生活和记忆里面去构建叙事，创造意义。这其实就是在向用户开放自己的部分生活和记忆，邀请用户来参与。
我们讲过的陪诊师，也是把自己的生意模式建立在参与用户生活的基础上。陪诊师所需要付出的情绪劳动和从用户那里获得的情感认同，就要远远高于同样是跑腿的外卖小哥。
那生活参与有什么意义呢？意义在于，把我们的一部分私人生活和私人状态向别人打开，其实也是在创造信用抵押品，也能够快速地构建“我们”这种叙事，快速地让对方建立情感认同，愿意对你敞开心扉。
所以，早餐会比起座谈会、恳谈会、茶话会强在哪儿呢？最强就是强在私人状态的打开程度更大。你想，座谈会的发言要有主有次，你最多能够看见领导们喝一口茶。而早餐会上，政企和官民身份被抹平了，你能够看见书记剥茶叶蛋，劝你吃小笼包，还能看见市长鼓着腮帮子问你问题，找你要纸巾。这样一来，聊天的自由度和深度马上就拉高了。
所以，畅聊早餐会，相当于面向公众定义了一个“生活参与”式的、标准化的沟通界面。
一年多下来，芜湖这个畅聊早餐会已经办了五六十场，邀请过300多位嘉宾来吃早餐。这些嘉宾里面除了企业家，也有大学校长、乡村医生、机械工程师、民间网红，还有芜湖想要引进的各种人才。他们提出的248件涉及企业的事项，有165件已经原地办完了，还有80多件正在办或者已经初见成效。
在这个早餐会上，像美的的厨热智能家电产业园、中联重机的新材料板块项目、春光慧谷的航空科创产业园，这些新项目都被聊出来了。在7月份的一场早餐会上，有一个新材料公司的老板说，芜湖的市、区两级政府提供的服务都很好，但是在融资层面对企业的要求有一些不合理。结果早餐会一结束，芜湖市金融局马上就接到了任务，被要求主动登门帮这家公司协调解决问题。
人民城市合伙人：Web3思路
第三个手段我觉得有点Web3的意思。
这个手段的全名叫“人民城市建设合伙人制度”，我们简称它“城市合伙人”吧。这个制度是2021年开始建立的，它的大意是，定期选择一批国内外的高等院校和知名企业，来授予一个名誉，叫“芜湖合伙人”。
你可能知道，全世界很多城市都有一种惯例：给非本市居民授予“荣誉市民”的称号。像我们讲过的导演王潮歌，她就因为满世界给各个城市编排文化戏剧作品，所以平遥、敦煌和盐城等好几个城市，都把她当作本地的荣誉市民。像江苏的徐州还特意把一千年前的古人苏东坡，认证为本市的荣誉市民。
而芜湖市的“城市合伙人”这个概念的内涵，跟荣誉市民有相似又有不同。
相似之处在于，情感维度上，城市合伙人和荣誉市民都是把你这个异乡企业，也当作老乡来看待，来相处了。
不同之处在于，在经济维度上，城市合伙人比荣誉市民还多了一层暗示：你是城市的股东之一，你是芜湖的利益共同体。
这个利益共同体还不仅仅是画大饼说，企业家可以参与分享城市发展的收益。它还有一层潜在的承诺是：你做大做强，就是芜湖做大做强。所以，你不用跟芜湖客气，可以放心地找市政府要资源。市政府对这些企业还有一个承诺，叫“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”。你看，到这个程度。
看明白了这一点，你再想想我们昨天讲到的，芜湖市委书记主动说可以用政府采购来帮芜湖企业家们测试市场，你是不是又多了一层理解。
反过来，你作为城市合伙人不用跟芜湖客气，芜湖也不会跟你客气。市政府会跟你定期会商，跟你讨论芜湖市怎么做社会治理，怎么做乡村振兴，你可以怎么支持。你虽然不是政府官员，但你也有发言权。比如说要是发展夜间经济或者开个实验室对你有利，那就也是对芜湖有利，毕竟你们是合伙人。
2022年3月，芜湖就从安徽师范大学、海螺集团、奇瑞控股等等几家合伙人单位里选了11个人才，放到像农业农村局这样的事业单位去参加实训。说是实训，其实也就等于是评估他们能不能给事业单位带来外部价值。如果适合，这些人才就不还给合伙人了，而是直接吸纳进体制里去。
这些年来，服务业在中国经济结构当中的比重越来越大，地方政府也在从建设型政府转型成服务型政府。政界关心的命题开始变成打造“有为政府”和“亲清政商关系”，也就是政府要有所作为，同时跟商界的关系要亲密且清白。
怎么能够做到又亲密又清白呢？前面说的芜湖市这三个打法就挺有意思：
第一个，1%工作法，像商业机构那样，给自己制定服务企业的OKR。
第二个，畅聊早餐会，像产品经理那样，给自己制定了稳定、松弛的公众沟通界面。
第三个，城市合伙人制度，像创业者那样，把企业和外部机构拉过来，给城市搭建利益和责任共担的共创团队。
这些手段有用吗？有用。这两年，比亚迪在这里开了电池产业园，美的开了厨热智能家电产业园，华为在这里设了数据中心，还有做扫地机器人的石头科技，创始人昌敬也把自己的造车项目放在了芜湖。整个2021年，芜湖市地区的GDP超过了4302亿元，增速达到11.6%，是长三角41个城市里面最快的。
你看，一座三线小城市，虽然紧邻着合肥，却没有被夺走光环，而是也顺顺当当地发展起来了。这当然跟市政府的这套打法有重要的关系。
接下来，我们要甩开地方政府的努力，跟你讲一讲芜湖作为一座普通的小城市的独特机遇。而它这种独特只是相对于大城市而言的。这些机遇在其他的内陆小城市身上也有，我们来试着拎一拎，看看能不能给别的小城市提供参考。
我们来讲讲芜湖这座城市的几项独特机遇。
第一个机遇是工业基因。
1950年代起，芜湖就有航空兵旅驻军。这就使得本地有了航空工业，前几年中国研制成功的歼-20隐身战斗机，做工极为精良，就是最早出现在芜湖基地的。
芜湖有了航空工业也就有了工业基因，也就有了承接其他大型制造业的内力和底气。
国内很多城市都有各自的产业基因。像我们在第一季讲过，全世界最大的5家玻尿酸供应商都在山东，就是因为山东省药学科学院在1990年代承担了自主研发玻尿酸发酵技术的使命。
第二个机遇是城市扩张大潮。
过去10年，中国的不少城市在寻求扩张。有的城市在合并周边地市，有的城市在把周边的县城改成辖区。从北京到厦门，从南京到成都，很多城市都在这么干。
城市为什么要扩张呢？很重要的一个原因是，为了提高协同效率，更好地发展经济。
芜湖就也从城市扩张的大潮里面受益。我们前面说过，巢湖地级市分拆之后，把辖区中的无为县和沈巷镇划给了芜湖市管理。这样一来，芜湖就有了更大的空间来腾挪产业布局。
芜湖市和无为市原本是长江对岸的两个邻居，芜湖在代管无为市以前，它的辖区只有长江以南。而现在代管了无为市，就可以把长江两岸合并起来通盘考虑了。像比亚迪产业园区就可以放到无为去；另外，要扩建大学城，也可以沿着长江两岸来规划。
第三个机遇，芜湖在中国产业转移大潮里，享受了“插班生”待遇。
怎么算插班生呢？你先来看安徽的团队角色：安徽这个角色很妙，华东六省一市里面有它，长江经济带的11个省市里面有它，长三角41个城市里面也有不少安徽城市。但在哪个小圈子里安徽都不算是主导力量，在哪都像一个不起眼的插班生。
而当产业转移在国内发生的时候，插班生的时代就来了。插班生因为不起眼，反而容易获得尖子生的帮扶。
比如在大趋势上，上海的地价摆在那里，有些产业不得不向外转移。那转给谁呢？它要是主动转给江苏和浙江，就相当于在班长竞选当中给对手投票了。那怎么办？把票投给不起眼的插班生。所以最后，可能反而是不起眼的插班生得票最多、受益最大。
所以在2020年，芜湖市政府就得以跟上海松江区政府拉通了一个科创走廊的合作框架。双方当时约定说，一个科创企业可以同时在芜湖跟松江两地注册。然后孵化在上海，产业化在芜湖；研发在上海，生产在芜湖；前台在上海，后台在芜湖。你看，这合作多紧密。
在中国的省份里，江西也享有类似的插班生红利。2015年深圳的房价暴涨，江西的省会南昌就在接下来的十三五期间，承接了594个来自珠三角的产业项目。
第四个机遇，过去近20年，高铁网络正在重构中国。
中国的高铁网络是从2004年开始兴建的，到了2021年，通车里程已经达到了4万公里，是世界上其他国家总和的2倍。
而芜湖作为一座中部的小城市，也在被高铁改变命运。
你知道，保险行业是非常爱开会，非常爱培训的。10年前，人保集团安排培训要么选北上广深，要么选海南这种旅游城市。但这两年大家都不爱去这些老地方了，更爱去安徽、河南这种中部大省。
为什么呢？因为各个城市都通高铁了，保险从业者们一盘算，发现从全国各地到安徽河南的时间和费用成本都差不多。于是都愿意在这里培训。
而芜湖，又正好是全国的60个铁路中心枢纽站之一，一张高铁票就能够直达全国3/4的地区。于是芜湖借着高铁，也开始变成一座全国性的“会客厅”。
有了人的聚集，交易和创意发生的概率就增大了。这是连同芜湖在内的60个高铁枢纽城市共同面对的新机遇。
这还没完，高铁网络不但能够促成人才在芜湖这样的城市交流，还能够促成他们在这里沉淀。
这又说到了小城市们的第五个机遇：小城市们可能得以躲过“工业的灰烬”，得以孵化和保持独特的文化样态。
“工业的灰烬”这个概念是来自苹果的一部科幻剧，叫《人生切割术》。讲的是一家公司往员工大脑里面植入芯片，让员工在工作时间只有工作人格，完全没有生活中的记忆和情绪；下班以后又只有生活人格，又完全不记得工作期间发生过什么。
这部剧就借着一个角色之口，说出了一句经典台词，“工业的核心是灰烬”。这句台词其实是玩了一个英文的拆字梗，因为工业这个单词Industry的中间四个字母正好是灰烬的单词Dust。
这句话是在说，工业把人性给拆得支离破碎，用人性的碎片来支撑工业系统的运转。所以对人来说，只剩下灰烬。
科幻剧为了追求母题的深度，难免要设置极端情境。但“工业的灰烬”这几个字确实点出了效率背后的代价：尽量抹杀个性来追求效率。我们今天到每个城市都能够看见星巴克，都能够看见万达广场、711和蜜雪冰城，这就是城市的标准化。
而相比标准化的大城市，小城市却保留了更多的原住民。文化是生活在时间里的堆叠，而不是工作的堆叠。原住民们能在社会结构里保持强势，也就更容易保留本土趣味，构建原生文化。
去年我收藏过一个旅游目的地：安徽黄山的汪满田村。这个村子每年元宵节前后会办四天的鱼灯会，家家户户都会用纸扎成鱼灯，载歌载舞来祈福。我后来发现，整个安徽连同无为市在内，不少地方都有这个民俗，已经流传了几百上千年了。你要是在小乡村昏暗的夜里面看鱼灯会，真的像一条一条透亮的大鱼在空中巡游，非常壮观、漂亮，像一出实景版的《大鱼海棠》。
那这些民俗仅仅是旅游纪念品式的存在吗？当然不止。2021年有两部电影你可能看过，一部叫《雄狮少年》，讲广东的舞狮故事的；另一部叫《爱情神话》，讲沪里沪气的上海中年爱情的。这两部电影在当时都掀起了本地人对本地文化的热议，和外地人对这两个地方文化的好奇。
所以我想说，各个地方的本地趣味跟当代生活一结合，就有机会形成独特的文化和叙事，这恰恰能够对抗“工业的灰烬”。我们一直讲，叙事能力正在变成核心的产品能力。那叙事能力从哪儿来？就是从这些小城市、小地方原生的、非标准化的文化当中来。
这两年网上有一句流行语叫“芜湖，起飞”，借用的是芜湖跟“呜呼”的谐音。因为这个梗，不少年轻人开始觉得芜湖是一个值得打卡的网红城市。“芜湖，起飞”这句话怎么流行起来的呢？是来自一个名叫“大司马”的游戏主播，大司马自己就是芜湖人，他在解说游戏的时候特别爱用这句话来表达兴奋，网友们就把他的口头禅变成了流行梗。
这些年安徽还长出了一些有趣的全国性消费品牌，比如三只松鼠，做坚果的；老乡鸡，做土鸡炖汤快餐的。它们面向全国讲品牌故事的时候，就多少借用了安徽的本地文化：三只松鼠借用的是徽派炒货这个概念；老乡鸡最早做的土鸡汤，也是来自安徽合肥的一道传统名菜，号称是汉高祖刘邦时期的贡品。
那么，人才和创意要沉淀在小城市的生活里，是必须要把割舍掉大城市的先锋文化作为代价吗？
好，这是我想请你留意的，芜湖这样一座普通的内陆三线小城市，所赶上的五个独特机遇。你可能已经看到了，这些机遇相对大城市来说能算独特，但放在其他的小城市里却是共性。
再比如独特的叙事素材，很多的小城市也都有。像你要是遇见潮汕人，夸一夸他家乡的英歌舞，潮汕人会觉得你很上道；你要是在柳州看见谁的车头上摆一具小小的棺材，你说一句“升官发财”，柳州人也会觉得你有点懂。
我们以前讲过，“国内大循环”正在成为最重要的经济叙事。站在全国统一大市场的角度，一座城市有哪些独特的机遇和禀赋可以用起来，让自己被大市场需要、记住和喜欢？这个问题，小城市和小城创业者们，找到一个答案就是一个巨大机会。
你的家乡在过去十年有什么独特机遇吗？在重点发展什么产业吗？政府和企业界出现过什么有意思的打法吗？
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整理：弃医转行的工程师
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