

又是抢工期，一工地突发坍塌致1死1伤！住建局：全面排查所有工地

工程资料平台

2020-04-09

来源：温州市住建局

2020年3月23日，温州苍南县县城新区27号地块售楼处景观绿化工程发生一起坍塌事故，造成1死1伤。近日，温州市住建局对此次事故进行通报。

1、事故原因

建设单位违规发包，未纳入总承包管理，未经监理确认、备案，未办理施工许可；
挖掘机作业时，未设置警戒区域、采取隔离措施；
项目在复工复产初期，存在着“抓进度、轻安全”的现象。

2、责任单位处理

对上海**园林工程有限公司企业安全生产许可证条件进行核查；
对苍南**置业有限公司、上海**园林工程有限公司予以全市通报。

3、苍南县住建局要对辖区内的建筑工地开展一次全面排查，严厉打击违法违规行为

4、温州将全面开展我市建筑施工安全生产大检查，突出整治：

起重设备、危大工程、消防安全等危险源；
辖区内所有房地产开发项目的安全隐患。

文件原文：

关于苍南县“3.23”坍塌事故的通报

温住建发〔2020〕56号

各县(市、区、省级产业集聚区、生态园、高新区、雁荡山住建)住建（建设）局，各有关单位：

2020年3月23日，苍南县县城新区27号地块售楼处景观绿化工程发生一起坍塌事故，造成一名人员死亡，一名人员受伤，现将该起事故情况通报如下：

一、事故情况

3月23日16时45分，该事故工地的一台挖掘机正在对12#楼售楼处（规划审批为物业管理用房）周边景观带进行平整，操作不慎机身碰撞旁边的景观墙，2名工人正好经过景观墙，被砸压致伤后送到医院抢救，其中一人因失血过多抢救无效死亡。

二、事故工程的基本情况

发生事故工地为苍南县县城新区27号地块售楼处景观绿化工程，工程总建筑面积5119㎡，建设总造价610万元。建设单位为苍南**置业有限公司，景观绿化工程专业承包单位为上海**园林工程有限公司。

三、事故原因初步分析

经事故属地施工安全监督机构初步调查发现，建设单位违规将县城新区27号地块售楼处景观绿化工程发包给上海**园林工程有限公司，未纳入总承包管理，未经监理确认、备案，未办理施工许可。另外，挖掘机作业时，在其影响范围内未设置警戒区域，未对潜在危险区域采取隔离措施，任由人员自由通行，也是事故发生的重要原因。

另一方面，从项目类型来看，此次事故和宁波“3.13”较大事故均为房地产开发项目，也暴露出我市部分房地产开发项目在复工复产初期，存在着“抓进度、轻安全”的现象，参建各方未认真按照《温州市建筑工地新冠肺炎疫情期间安全生产工作指南》要求，落实工地复工复产后的各项安全措施。

四、责任单位处理及下一步工作要求

1、苍南县住房和城乡建设局要严格执行事故报告和查处制度，对该起事故涉嫌违法发包、违规施工等行为要从严查处。为深刻吸取事故教训，经研究决定，我局对该起事故的责任单位处理下：对上海**园林工程有限公司企业安全生产许可证条件进行核查，对苍南**置业有限公司、上海**园林工程有限公司予以全市通报。

2、苍南县住房和城乡建设局未按《生产安全事故报告和调查处理条例》及时上报事故情况，我局决定予以通报，苍南县住房和城乡建设局要举一反三、强化措施，对辖区内的建筑工地开展一次全面排查，消除安全隐患，督促企业有效落实安全生产主体责任，严厉打击违法违规行为，提升施工现场事故防控能力，确保安全。

3、各地各单位要高度重视，清醒认识到在复工复产初期施工现场安全生产工作的短板和困难，按照省建设厅《关于立即开展全省建筑工程安全生产大排查大整治的紧急通知》（浙建质安〔2020〕2号）、《关于印发<全省建设系统护航复工复产安全生产攻坚行动方案>的通知》（浙建安办〔2020〕2号）及我局《全市“大建大美”建筑工程质量安全监督执法“铁锤”4号行动方案》要求，全面开展我市建筑施工安全生产大检查，深入排查现场安全隐患，突出整治起重设备、危大工程、消防安全等危险源，特别是要落实好起重机械的带班制度、交底制度、旁站制度等“三项制度”。

4、各地要吸取此次事故和宁波“3.13”较大事故教训，重点整治辖区内所有房地产开发项目的安全隐患，特别是售楼厅或先行施工的景观绿化工程，要检查是否存在违法分包、肢解发包或违规施工等行为，一旦发现要从严查处，并在4月2日前将此类项目检查情况（见附件）报送我局，联系人：胡任鹏，联系电话：89981076，邮箱：648633674@qq.com。

温州市住房和城乡建设局

2020年3月27日