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加拿大大选落幕,未来4年的移民政策何去何从?

加拿大大选落幕,未来4年的移民政策何去何从? 世景海外
2019-10-23
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导读:世景Sir认为,随着自由党的当选,百万移民计划会被更有效的落实,未来缩短移民类别的申请审批时间和增加移民项目的多元性也是移民局接下来的工作重点。

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加拿大东部时间10月21日晚10点,加拿大境内所有的投票通道都已关闭。根据初步统计结果,加拿大的自由党已赢得足够席位组建少数派政府,帅气的小土豆将继续承继其父的衣钵,连任加拿大总理。加拿大未来4年的移民政策将如何走向,今天世景Sir带大家来一起梳理过往,预估未来。


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政策回望


我们首先把时间回溯到2000年。上世纪末本世纪初是加拿大自由党执政时期,该党一贯主张积极吸纳移民,因此不仅维持非常宽松的技术移民政策,对材料的审核标尺也很有弹性。大量的经济类移民涌入加拿大,推动了加拿大“世纪末移民高潮”的到来。中国大陆移民的第一轮加拿大移民潮始于20世纪90年代末,至2005年达到高潮,这拨移民绝大多数是当时的联邦技术类移民。


2006年来自保守党的哈珀政府上台,由于该党向来对移民政策持偏紧的立场,执政后陆续推出一系列限制性政策,导致加拿大移民“版图”发生了重大变化。哈珀政府首任移民部长Kenny甚至得了个“不要移民部长”的名号。


2011年起,加拿大联邦暂停受理父母、祖父母团聚类移民申请3年,恢复后大幅上调了担保标准,令许多移民家庭不得不打消让父母来加团聚的念头。2012年6月28日,C-38移民法案通过后,联邦技术移民申请被冻结,近30万技术移民申请被全部“归零”,新案申请直到2013年5月方才重开,受理申请的职业类别从2008年的38类缩减为24类。随后加拿大由于2014年一刀切6.6万联邦投资类移民积案,退款2百万加元。被一刀切6.6万联邦投资类移民中大约有5.9万投资移民,7千企业家移民。


2015年起,哈珀政府宣布将此前各项技术移民合并为“快速通道系统”,实行新的评分制,进一步收紧技术移民尺度。但是这一新政刚施行后,发现语言门槛对很多中国申请人造成了极大的挑战。


哈珀时代的移民政策令加拿大的移民版图发生了重大改变,彻底颠覆了自由党执政时期宽松的移民政策,加拿大移民申请人纷纷从联邦移民项目向各省的省提名移民项目聚拢。


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自由党重开移民通道


2015年由特鲁多领导的自由党再次上台执政,自由党对移民一直都抱积极开放的态度,无论是百万移民计划,还是不定期的移民政策微调,诸如增加亲属申请名额、加快审理速度、降低入籍申请条件等一系列小的移民政策,对申请人来说都是好事。世景Sir给大家简单梳理一下过去的四年内自由党在加拿大移民政策上所做的变革:

1.推出百万移民计划,大幅度提高年度移民配额

2.史无前例的将一年一度的移民规划变成三年期规划,增加移民项目的长期性和稳定性

3.省提名项目给予了更多的年度配额,让各省的裁判权增加

4.成倍增加了父母团聚移民的配额,将抽签制改为先申先得制

5.大幅缩减了移民申请的审理时间,EE技术移民6个月内办理完毕,配偶子女团聚移民1年内办理完毕成为常态

6.降低入籍的要求,从6年住4年改为5年住3年

7.将未成年随行子女的年龄限定从19岁放宽到22岁以内

8.增加了诸如大西洋试点、偏远地区试点、农场试点联邦移民项目

9.大幅度提高了访问签证和学生签证的发放量,赴加拿大旅游和学习的人数达到历史最高水平。


当然,在世界逐渐出现反全球化的趋势、各主要移民国家包括美国、澳洲、新西兰、英国的移民政策逐渐走向保守和排外的大背景下,加拿大内部也有不同的声音出现。今年2月7日,魁省移民部长公布了一项关于魁省移民改革的重磅炸弹:对现有积压的18,000名旧政技术移民申请进行一刀切,并让他们用新的申请系统从头开始。这个新的魁省法案--Bill9着重强调法语技能和区域劳动力市场的需求,而被取消移民申请的人可以拿回自己已付的申请费用。也就是说,魁省宁愿赔付费用,也要提高移民条件,按计划进行移民改革。

如此“毁灭性的”法案,就是执政魁省的CAQ党派公布的,一直以来,CAQ党派主张收紧移民政策,制定残酷的淘汰移民制,在这样的情况下,很少有人能轻松移民。


在自由党当选之前,加拿大除了魁省之外也涌出了不少不同的声音,尤其在移民政策上,不同的党派的理念和主张也相当不同。在移民政策的主要论调上,自由党之外的主要党派的声音是如下的:


保守党:对每年会接受多少移民不做预设,但党领熙尔强调“经济移民”的重要性,并表示会优先考虑那些面临“真正迫害”的人;并加强难民审查;将允许雇主担保永久居留权申请;承诺结束非法越境,并加强对难民的审查;鼓励更多私人担保难民。


新民主党:对每年会接受多少移民不做预设,但强调有必要解决申请个案积压问题,并优先考虑家庭团聚;承诺取消安全第三国协议,使在美国提出难民申请的人,也可以在加拿大提出申请。


绿党:希望在职位空缺没人填补的地方增加移民,但同样没提每年接受移民的数量目标。该党希望开始讨论气候难民,即希望把那些因气候变化被迫离开家园的人,列入正式的难民类别。


人民党:该党认为目前的移民水平是“不可持续的”,应大幅调低,从321,045(2018年)人降至10万到15万人;希望减少难民,依赖私人担保难民;承诺将整个边界指定为正式入境口岸,把问题区域隔开,把非法入境者遣返。


可以看出,除了自由党明确并逐年增加了年度移民数量,其他的党派要么没有明确年度移民配额,要么就是要大幅度削减配额或紧缩政策,而自由党政府在2018年引入了321,045名新移民后,该党希望到2021年将移民人数提高到35万长远目标是以加拿大总人口数量的1%来引入新移民(年度37万左右)。


3
放眼未来



世景Sir认为,随着自由党的当选,百万移民计划会被更有效的落实,未来缩短移民申请的审批时间和增加移民项目的多元性也是要移民局要重点落地的工作。


如枫叶卡的更换审理时间,已从之前的10至18个月,缩短至63天(2个月左右),未来希望处理时间加快至14天。


如夫妻团聚,移民部也加速审理堆积的2万个境内外夫妻团聚申请,由2016年12月7日之前的24个月,缩短至现在的12个月。


如加拿大各省提名项目的年度配额,省提名项目的年度配额的增长速度已达双位数,是加拿大所有移民类别中增长速度最快的。各省的技术类、商业投资类移民项目是加拿大移民项目的试验田和多元化补充。


在自由党采取的一系列加拿大移民政策中,使其与美国、澳洲、新西兰及其他国家现行的移民政策形成鲜明对比。自由党当选之后,之前推行的移民项目会更好的执行与落地,变得更加稳定和长期性。但是加拿大的移民项目的整体宽松并不代表申请加拿大移民就一定会变得容易,在这点上世景Sir认为意向申请人切不可大意。因为现在越来越多的移民申请人逐渐从美国、澳洲、新西兰等英语国家转战加拿大,他们的大量涌入也让不少加拿大移民项目的申请门槛逐渐提高,最明显的就是、联邦EE快速通道的筛选分数在2019年持续维持在高位,让不少本来打分在2018,2017年度都可以轻松获邀的申请人一次又一次和筛选分擦肩而过。

所以,世景Sir建议有意向申请加拿大移民的申请人首先要做行动派,在决定移民的规划后就要着手准备申请,同时也要提高自己对加拿大各类移民项目的理解和敏感性,及时申请符合自身条件的加拿大移民项目。


随着大选结果的尘埃落定,未来的4年对意向移民加拿大的申请人来说可以说是充满希望的。让我们期待在世界一股股的右倾暗流中,加拿大能逆流而上,引领出不一样的潮流。



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