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2025年7月14日，加拿大政坛突然传来一个重磅信号——保守党领袖博励志公开呼吁卡尼政府采纳“负净移民”政策。换句话说，加拿大不但要控制移民规模，还要实现总人口每年净减少。
这不再是“收紧”那么简单，而是人口结构和增长模式的大转弯。
1.
所谓“负净移民”，核心就是：
每年离开加拿大的人数（包括永久居民、临时居民），要多于进入加拿大的人数；
也就是说，不再是控制“增长速度”，而是直接制造“负增长”。
但这里的重点不只是永久居民，而是把所有临时居民也算进去：
国际留学生；
持工作签证的临时外劳；
难民申请者；
各类过渡期签证持有者；
在博励志的定义中，这些人都构成了“新移民”的一部分。也就是说，即使你还没拿到枫叶卡，也可能是这个政策要“控制”的对象。
2.
博励志给出的理由很直接：
“我们现在没有能力帮助这么多新移民真正融入社会。”
这个判断背后，折射出当前加拿大面临的人口承载压力：
房价飞涨，租金飙升；
医疗资源紧张，预约排队时间拉长；
教育系统超负荷，基础设施跟不上；
大城市就业竞争激烈，生活成本居高不下；
而根据加拿大统计局的数据：
2020年初至2025年初，加拿大人口已增加了约360万人
仅2022年、2023年，年增长率分别高达2.5%与3.1%
这些增长，绝大部分来自移民，尤其是临时居民
加拿大目前境内的临时居民人数超过400万，约占全国总人口的10%。
这其中，约有100万是国际留学生，另有大量持低薪工签的外籍工人。部分群体不仅没有稳定留下的打算，反而成为高房价和低工资的推手。
在保守党的政治语境中，这一部分被暗指为“低技能、低融合度的劳动力型人口”，是必须减少的对象。
3.
这一轮政策博弈的关键，不仅在于保守党提出了新主张，更在于卡尼政府有可能“认真考虑”。
因为如今的自由党政府并非多数政府，卡尼想要推动法案，必须依赖反对党的配合。而过去几个月，在住房、数字服务税、财政收支等关键议题上，保守党频频投出支持票，逐渐成为自由党的“关键合作对象”。
这意味着，保守党的移民主张不再是“政治表态”，而有可能直接影响政策走向。
那么，“负净移民”与现行卡尼政策到底哪里不一样呢？
最核心的区别在于：卡尼政府是“调结构、提质量”，而保守党是“控总量、减人数”。
卡尼的做法更像是“挑人”：通过限制国际学生的学校资质、提高学签生活费、收紧工签通道，筛选出更高质量的申请者，留下来为社会创造更大价值。
而保守党的主张则更直接：无论质量如何，先要压缩绝对人数，确保进来的人比出去的少。政策重点不是“谁能留下”，而是“有多少人进来”。
一边是在控制“谁来”，一边是在控制“来多少”。两者思路完全不同，但方向一致：移民政策从泛扩张，走向结构收缩。
4.
这次政策转向，不能再被简单理解为“喊喊就完了”。
因为数据已经在发生变化。
2025年第一季度，加拿大人口增长率降至不到0.3%，逼近“零增长”；
大量国际生和工签持有者被拒或不再续签；
联邦政府正在“清理”依赖国际学生维持运营的私立学院；
临时外劳数量已进入收紧周期（LMIA限制加强）；
换句话说，加拿大全面的“去临时化”趋势正在发生。
如果未来真的出现人口负增长，这将是加拿大几十年来首次。
5.
这一政策主张下，最受影响的显然是三类人：
第一，国际留学生。
从配额数量到资格审核，全面趋严。尤其是安省、BC省的热门私校，学签获批率大幅下降。生活费担保标准上涨，也让原本预算紧张的学生望而却步。而最关键的是，以往“读书→工签→永居”的路径不再稳定可靠。
第二，临时外籍劳工。
包括农业、餐饮、物流等低技能岗位的临时工人，将面临更多LMIA申请限制与续签难题。政府将优先支持那些真正填补长期结构性岗位空缺的高技能劳工，而非短期补位型外劳。
第三，过渡期移民申请者。
即那些原计划通过“曲线救国”方式留下来的人，例如通过非热门专业留学再申请转工签、再等EE邀请。对他们而言，政策的不确定性变高，路径变窄，时机窗口也在缩小。
而对于真正具备技术、语言、学历优势的人群而言，虽然整体门槛在上升，但他们依然是政策鼓励留下的核心对象。
6.
这类说法过于夸张，加拿大依然是全球最欢迎移民的国家之一。无论是官方层面的移民目标，还是社会整体的包容氛围，都未改变。
但必须明确的是：移民的策略性已经发生深刻变化。
加拿大不再只是单纯追求“人数增长”，而是强调移民的经济适配性、社会融合能力和长期贡献价值。
换句话说——不是所有人都能留下，但“对的人”，加拿大仍然敞开大门。
7.
“负净移民”是一个标志性提议，它说明加拿大在经历过疫情后的人口冲刺增长期后，开始进入一个新的平衡阶段。
在这个阶段里，每一位潜在移民者、留学生、外劳，都需要重新问自己一个问题：
“我的优势是否真的符合这个国家现在的需求？”
未来的移民道路仍在，但它将不再拥挤，而是更加精细、分层和选择性强。
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