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加拿大政府在 2025 年 6 月推出的 C-2 法案（《强势边境法案》），这两天正在移民圈掀起轩然大波。
表面上，它是为了“加强边境安全”；但核心内容，却是赋予移民官 大规模取消或暂停申请及文件的权力。
力度之强，范围之广，被不少业内人士称为近十年来最具争议的移民立法。
1.
截至 9 月 17 日，C-2 仍在下议院二读辩论中。未来还需经过：
委员会逐条审查
报告阶段修订
三读表决
参议院审查
总督御准
换句话说，距离真正成为法律，至少还有数周甚至数月。
不过，由于保守党已经表态支持，其通过的几率并不低。
2.
背后原因并不复杂：积压，爆仓，政治压力。
移民申请积压总量：220万份
永久居民：892,400份
临时居民：1,079,300份
其中 一半以上超过官方处理时限
疫情之后，临时居留许可暴涨，IRCC不堪重负。政府的说法是：C-2 将成为“清理积压”的工具。
3.
法案一出，立刻引来300+ 个组织和法律专家的联名反对。核心批评集中在三点：
权力过大，且模糊
移民官可以基于所谓“公共利益”随时取消申请。但什么叫“公共利益”？法案并没有清晰界定，几乎等于给移民局一张“空白支票”。
高风险受影响群体
创业/自雇：处理时间长，本就被边缘化，最容易被削减
低技能工人：短期劳工一旦文件被撤销，可能既回不了家，也留不下来
难民赞助：长期积压项目，可能直接“一刀切”
敏感来源国申请人、有轻微不良记录、或涉及违规顾问的人群 → 或被优先清理
移民形象受损
加拿大过去一直以“公平、透明”吸引人才。C-2 一旦通过，可能让加拿大移民体系变得 不可预测，直接打击国家吸引力。
4.
专家预测，未来移民局会根据 积压规模 + 经济价值 来筛选：
经济回报有限的项目（如人道主义类） → 高风险削减
留学生、低技能劳工、创业类 → 可能首当其冲
经济类技术移民（尤其是医疗、技工） → 相对优先保留
这意味着，很多临时身份持有者将陷入焦虑：一旦申请被取消，可能瞬间变成“黑工”，甚至直接面临执法风险。
5.
面对 C-2 的不确定性，移民申请人可以考虑：
尽快递交申请 —— 越早提交，越可能在“清仓”前被处理
确保文件合规 —— 避免因小问题触发撤销
选择更安全的通道 —— 雇主担保、医疗、技工类项目，比创业、自雇更稳妥
保持合法身份 —— 不要过度依赖延期政策，避免身份断层
6.
从技术角度看，C-2 的确能帮助政府快速“减负”。
但从制度角度看，这样一部赋予官员模糊且巨大的自由裁量权的法律，极可能让 公平性和透明度受损。
C-2 究竟是“解决积压的手术刀”，还是“随时砍人的大棒”？
答案或许要等到它真正落地时，才会揭晓。
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