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2025年10月20日，加拿大政治圈传来一条重磅消息——
卡尼政府确认：加拿大即将启动“临时居民削减计划”。这是卡尼上台半年以来，最明确的一次移民政策转向。
一句话总结：
要控制留学生、工签、临时工、难民等非永久居民的规模。
1.
很多人注意到，卡尼上台后，移民部长几乎“隐身”，没有媒体露面、没有重大政策公告，只有安静的沉默。
但现在看来，这半年并不是空白期，而是“蓄力期”。
卡尼用极低调的姿态，为一场结构性移民调整铺路。
在新闻发布会上，他用了一个关键词——“自我调整、重建信任与强化公平。”
这不是一句外交辞令，而是信号：
加拿大要重新平衡移民结构，保护中产、修复社会信任。
2.
根据加拿大移民部（IRCC）最新公布的《2025-2027移民水平计划》：
这是加拿大历史上第一次将“临时居民”人数纳入总体规划；
政府设定目标：到2026年底，临时居民占总人口比例降至约5%；
2025年目标约67万人，2026年降至51万人，2027年维持在54万人左右。
与此同时，永久居民计划也在稳步下降：
从2025年的39.5万人→ 2026年的38万人→ 2027年的36.5万人。
这意味着：
未来三年，加拿大将系统性降温移民通道。
3.
卡尼在讲话中提到五个关键词：
移民、安全、经济、关税、住房、生活成本。
这五个词其实揭示了他对“系统性风险”的理解：
治安恶化：临时居民犯罪、非法劳工与黑帮渗透成为选民焦虑的焦点；
住房危机：房价与租金持续高企，民众认为“移民推高了房市”；
福利紧张：医疗、教育、保育系统承压；
税负过重：中产阶层被碾压；
经济转型：低技能劳动力已饱和，高技能岗位仍缺口巨大。
这些问题交织在一起，逼迫政府出手。
过去十年，加拿大靠“移民扩张”维持增长；而现在，卡尼要靠“移民收缩”重塑公平。
4.
卡尼在记者会上说得很直白：
“加拿大人不反对移民，但移民政策必须服务于国家利益。”
在他看来，过去的移民体系出了两大问题：
劳动力错配：很多新移民与留学生进入低薪行业；
社会反弹：公众对“移民挤占资源”的情绪急剧上升。
于是他提出了一套“稳增长框架”：
先减轻税收负担；
扩大儿童保育和牙科医保；
推出6.5万套可负担住房；
再在此基础上重新引入“技能导向型移民”。
这是一种政治平衡术。
既安抚中产，又保留移民制度的弹性。
换句话说，卡尼在做一场“政治止血手术”。
5.
移民问题在加拿大舆论中已不只是经济议题，而是社会焦虑的出口。
尤其是在印度裔黑帮与枪支犯罪频发的背景下，公众情绪愈发复杂。
卡尼政府近期推动的“收紧保释法案”，让涉及暴力、黑帮、枪支的犯罪嫌疑人更难获得保释，这同样与移民议题挂钩——政府想通过“治安改善”来修复公众对移民体系的信任。
当安全感回来，反移民情绪自然会降温，这也给政策留出更多理性空间。
6.
值得注意的是，卡尼在讲话中还引用了IMF最新预测：
未来两年，加拿大有望成为G7中增长第二快的经济体。
同时，工资增长率已超过通胀，这意味着，加拿大经济正在回到正轨。
这也是他敢于收紧移民的底气所在。
因为在经济回稳时，政策转向的社会阻力会更小。
7.
回头看，特鲁多时代的加拿大，是典型的“高理想主义”时期：
大量引进留学生、难民；
强调包容、多元；
推崇“开放即繁荣”。
而卡尼上台后，明显转向“现实主义”：
关注财政可持续；
聚焦社会稳定；
优先保护本地中产。
这不是简单的政治更替，而是国家策略的“转向时刻”。
8.
对于准备来加读书、工作的华人来说，这次政策变化意味着：
签证审查将更严格：学签、工签可能面临配额和门槛调整；
转永居难度上升：加拿大或将缩减部分技术移民通道；
身份转换周期拉长：从留学到定居的路径将更“选优”；
劳动力市场更重视技能与本地经验。
但从另一个角度看，卡尼强调“技能导向”，也意味着真正有能力的人将更受欢迎。
留学生不再是数量游戏，而是质量竞争。
9.
卡尼政府的这次“移民降温”，本质上是一次社会契约的重建。
它不是反移民，而是想告诉民众：
加拿大的开放必须建立在公平与信任之上。
未来几年，加拿大可能会经历一次“移民系统重启”：
规模更小、门槛更高、方向更精准。
对有准备的人，这是挑战，也是机会。
因为真正能留下的，将是为加拿大未来创造价值的人。
一句话总结：门还开着，但已经不再敞开。
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