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最近,加拿大国会正在就一件看似技术性的法律修改,吵得不可开交。
这件事叫——血统公民权(citizenship by descent)。
简单说,就是:谁算加拿大人?
1.
按照现行《公民法》(Citizenship Act),如果你在海外出生,但父母是加拿大公民,你就能继承国籍。
但这里有个“第一代限制”:
如果父母本身也是在海外出生的加拿大人,你再在海外出生,那对不起,就没资格了。
很多家庭因此掉进了法律漏洞,被称为“失落的加拿大人(Lost Canadians)”。
2023年,安大略省高院判定,这种限制违反《权利与自由宪章》,要求联邦政府必须在2025年11月20日前修法。
2.
今年6月,总理马克·卡尼领导的自由党政府推出Bill C-3,目的就是补漏洞。
法案的几个关键点:
恢复资格:凡是因“第一代限制”而失去或无法获得公民身份的人,将自动恢复或获得身份。
代际传承:未来,加拿大父母即使在海外出生,也能把公民身份传给在海外出生的子女。
实质联系:父母需要在加拿大累计居住至少1095天(约3年),但不必连续。
无语言/公民考试:申请人不需要通过语言测试和公民知识考试。
3.
价值观认同?
保守党议员质疑:“这些人真的理解加拿大的价值观吗?” 没有考试和测试,凭什么直接拿护照?
安全风险?
有人担心背景审查不足,可能引来有问题的人。政府则回应:主要对象是未成年人或婴儿,风险很低。
联系是否足够?
1095天的“实质联系”要求,有批评说太宽松,可能让一些几乎没在加拿大生活过的人,也能轻松继承身份。
代代传下去?
学者提醒,如果无限制延伸,会出现所谓的“公民权旅游”——拿护照享福利,却不对社会有任何贡献。
公共资源压力?
保守党担心新增公民会加剧住房、医疗、就业的紧张。
真的会爆发吗?
政府估计5年内可能有11.5万人获益,成本约2080万加元。移民部长则强调,以前修法后真正申请的人并不多,所以不认为会有“入籍潮”。
4.
值得注意的是,有关组织指出:这根本不是移民议题,而是对历史不公平的修正。
“移民”和“公民权”被刻意混为一谈,容易制造恐慌。正如有评论说的:加拿大如果走上美国那种“公民焦虑政治”的道路,最终只会伤害自己。
5.
C-3号法案还在国会移民事务委员会逐条审议,下周二将继续表决修正案。
时间紧迫,政府必须在11月20日前完成立法,否则就会违宪。
6.
看似冷冰冰的一纸法律,其实牵动的是“谁能算是加拿大人”这种最核心的国民身份认同问题。
支持者说,这是修复漏洞;反对者担心,这是打开闸门。
无论结果如何,加拿大接下来都会继续面对一个大问题:在全球化时代,国籍到底是血缘的、是地域的,还是价值观的?
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