作者：Ivey
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该法案，是绝大多数中国人登陆美国最常使用的方式，为此，他们中等得最久的已经苦苦等待了10多年。
美国东部时间3月9日，据美国投资移民协会（IIUSA）消息，美国众议院向公众宣布预算案（Omnibus），而美国职业移民EB5区域中心法案也顺利搭车进了预算案，新法案确定延期至2027年9月30日。
3月15日，拜登签署了2022财年预算案，正式确定了EB-5区域中心计划的改革方案。
一块石头落地，很多人可能以为可以重新投资入局美国移民了，但事情绝没有想象得那么简单。
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美国职业移民大体分5类，分别称为EB1、EB2、EB3、EB4、EB5。
EB5是专门为投资者设立的，1990年一开始的时候，条件简单明了：直接投资，要求投资人创造10个就业岗位。
但是这种方式不太容易运作，于是在1993年，国会增设了一个临时性的区域中心计划：计算就业岗位的方式是直接+间接，相对来说友好很多。
为什么说变得更友好呢？因为间接就业的范围很广，比如地产类项目，不仅建筑工人算就业，连提供建筑材料的公司新增的就业都能算进去。这样算下来，区域中心创造的就业人数，比起直接投资，要高出很多。
但是国会在设立此项计划时，设定一个终止条件，目的是如果该计划不合适，能够自动终结，不至于一直不退出。
因此，过去近28年来，EB-5区域中心法案基本都是靠延期来续命。每个财年的截止日——9月30日，就是EB-5区域中心法案截止日，每次都需要重新延期。
以前，EB-5区域中心法案往往是作为美国国务院或国土安全部财务预算中的一部分，搭车联邦政府预算案，可以一直延期到第二年的9月30日。从1993年到2019年，经历了20多次延期。
但在2020年年底，这一次的延期只有6个月，只有EB5行业各派人士在某些关键条款上达成一致，才能继续区域中心计划。
于是EB5区域中心计划从2021年7月1日开始暂停。
这不是EB5第一次暂停，上一次是在2018年12与21日，原因是两党对政府预算未达成一致。
但2018年那次只停了35天，而且算是技术性停止，2021年的那次暂停则是多方势力倒逼EB5改革的结果，使得想要继续区域计划的利益方非常紧张。
一停就是8个半月，I-526（EB5投资移民第一步申请的临时绿卡，2年有效期）的审理和广领馆面试全部搁置。大洋彼岸，成千上万个中国大陆的申请家庭心急如焚。
要知道，美国国会一年给EB5的名额只有1万个左右。
然而EB5法案刚推出的时候，情况远远不如现在火爆。
2010年时，由于EB5申请者远低于国会预期，2011年开始，移民局甚至聘请了专业的咨询公司对裁决流程进行了重组，希望能能对申请者更有吸引力。
2011末，美国政府如愿以偿，申请份数超过了3800份，比2010年翻了一倍。这其中，来自中国的申请者占了一半以上，并在接下来的几年内不断攀升。
2014年，EB5申请总数突破1万大关，大大超过了美国投资移民的申请配额，其中有9722个申请是来自中国大陆的家庭，投资金额超过48亿美元。
投资了EB5区域中心的朋友，如果想知道什么时候能排到自己，最好的参考是EB5投资移民2013-2020年的申请、获批等详细数据，有需要的，可以找我要。
EB-5，对于很多想要移民美国的中国富人，堪称捷径。
在这之前，人们以为的想移民美国，要么是在美国有亲戚朋友，要么就必须是高学历、有突出贡献才有资格。
正是EB5区域中心让中国人第一次认识到，原来富豪们可以没有学历和语言的要求，用钱就能换美国绿卡。于是，它瞬间点燃了想要移民的中国富人的热情。
但由于申请人数增长过快，而名额有限，2015年5月，EB5区域中心第一次开始出现排期。
相当于飞机超卖，但又不能退票，于是你就只有等补位，或者下一趟。
大量中国富人，投了钱，但身份没拿到，钱又拿不回来，更不甘心钱打了水漂。因此他们对EB5的任何一点消息，都是感到风声鹤唳。
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法案延期之后，对于想重新入局的人来说，算不算一个好消息呢？
2018年起，国务院签证办公室主任Charlie在行业协会IIUSA的每次峰会上，都会推算大陆申请的排期。在2019年5月的大会上，他预测还要再等16.5年。
排期问题仍然存在，新的申请没有优势可言，除非愿意等更长。
更糟的消息是，投资额还涨了。最低投资额分别上涨到80万和105万美元，而且还会根据通胀每5年调整一次，鉴于美国2月CPI已经高达7.9%了，这个意思是继续涨的可能性很大。
最经典的是2017年的芝加哥会议中心案。一名芝加哥男子打着投资移民换绿卡的名号，获得包括当时伊州州长奎恩等政治人物背书，成功招募了290位中国投资者入场。
最终1.45亿美元的投资和1100万美元的管理费用，被挪作私用。
类似等欺诈情况也越来越多，于是移民局加大了对EB5的审查，甚至到了“只要旗下有项目涉嫌欺诈就关停整个区域中心”的地步，比如2019年的佛蒙特区域中心，区域内所有的投资人都受到牵连。
投资者处于更加被动状态，十多年的等待过程中，区域中心一旦出问题，不仅金钱面临风险，移民资格是否合格也是未知数。
虽然EB-5顺利搭车是个好消息，但真正的问题没有得到根本性的解决。如果已经是投资者，近期着急登陆美国，可以试试其他渠道，比如E2签证。
但如果局外人想移民美国，还是优先考虑其他方式，上帝总会为你留一扇窗。随着美国进入拜登时代，能为美国创造就业、拉动投资、促进社会发展的人才，都会受到更大的欢迎和支持！有“才”的EB-1A杰出人才以及NIW移民，都将会迎来更多利好！这些项目具体申请条件，及办理流程可以私信小帮做详细评估哦！
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