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本周各个国家都发生过哪些大事，移民政策又有什么变动呢？请看内容提要：
特朗普“H-1B工签征收10万美元”政策遭20个州联合起诉
美国民主党参议员拟推翻终止EAD自动续签的规则
美国共和党议员呼吁“全面暂停所有移民”
Bill C-3法案生效，海外出生子女可继承加拿大国籍
加拿大公布各类签证审理进度，临时签证提速相对明显
加拿大EE法语通道最低分数首次跌破400分
香港调整DSE考试规则，对境外学校及考生实施更严格审批
葡萄牙新国籍法修正案被裁违宪，5年入籍规则仍然有效
2026年3月起，爱尔兰工签薪资门槛全面提高
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美国将限制安提瓜和多米尼克公民入境
根据白宫公布的信息，自2026年1月1日起，安提瓜和巴布达、多米尼克两国公民将面临部分入境限制。公告明确规定，两国公民将被禁止申请多项美国签证类型，涵盖移民与非移民签证。
在移民签证方面，禁令适用于所有永久移民类别，包括亲属移民、职业移民以及多元化移民抽签（DV）项目。在非移民签证方面，被限制的签证类型包括：
B-1 商务访问签证、B-2 旅游签证、B-1/B-2 商务与旅游联合签证，以及 F 类学术学生签证、M 类职业技能学生签证和 J 类交流访问学者签证。
白宫在公告中明确指出，两国实施的投资入籍计划是此次入境限制的核心依据。特朗普表示，一些受旅行限制国家的公民，可能通过购买第三国的投资入籍身份、获取该国护照，从而绕过原本适用于其本国的入境限制措施，进而申请美国签证。
美国执法机构及国务院在评估中认为，从历史经验来看，投资入籍计划“存在多重风险隐患”。总统在公告中指出，这些风险包括相关人员可能借助该类项目隐匿真实身份和资产信息，从而规避旅行限制或金融、银行体系的监管措施。
值得注意的是，格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚三国同样实施投资入籍计划，但并未被纳入此次入境限制名单。白宫方面并未在公告中对差异化处理作出进一步说明。
特朗普“H-1B工签征收10万美元”政策遭20个州联合起诉
据美国媒体报道，当地时间12月12日包括加州和纽约州在内的20个州的检察长对特朗普政府提起诉讼，反对其对H-1B签证征收10万美元费用的决定。这些州要求联邦法院阻止该政策的实施并宣布其违法。
他们表示，这项新收费给雇主造成了经济负担，尤其是在教育和医疗保健等公共部门。同时，会限制依赖高技能外籍员工的雇主。
加州总检察长罗伯·邦塔在社交媒体表示，这一费用是“不必要且非法的障碍”，任何总统都无权绕过国会、通过高额收费实质性改写移民法。
他指出，目前雇主首次提交H-1B申请的法定费用通常在960至7595美元之间，而10万美元的收费明显远超行政成本，属于滥用权力。
参与本次诉讼的州包括：
亚利桑那州、加利福尼亚州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、伊利诺伊州、马萨诸塞州、马里兰州、密歇根州、明尼苏达州、内华达州、纽约州、北卡罗来纳州、新泽西州、俄勒冈州、罗德岛州、佛蒙特州、华盛顿州和威斯康星州。
这至少是自特朗普9月宣布该政策以来提起的第三起诉讼，但却是美国各州首次提起诉讼。美国商会于10月提起诉讼，之后一家护士派遣机构和几个工会也分别提起了诉讼。
美国民主党参议员拟推翻终止EAD自动续签的规则
当地时间12月14日报道，美国多名民主党参议员根据《国会审查法（国会审查法，CRA）》，联合提出决议，试图推翻美国国土安全部（DHS）日前发布的一项临时最终规则，该规则取消了EAD工作许可自动续签（自动延期）制度，包括许多H-1B签证持有者配偶（H-4签证持有者）的工作许可续期自动延期权利。
民主党参议员指出，这一变动将影响到大多数正在等待续签的EAD持有者，因为他们只能在当前EAD到期前180天内提交续签申请，而现有审理周期通常更长。该规则可能导致约87%待续签申请人面临中断工作许可的困境。
根据《国会审查法》，国会可以在一定时间内通过联合否决决议来推翻联邦机构的规则。民主党议员希望借此程序撤销DHS的临时最终规则，不过该议决通常需要总统签署，但即便遭到总统否决，也有可能通过两院各自绝对多数票推翻总统否决。
美国共和党议员呼吁“全面暂停所有移民”
罗伊在节目中引用官方统计数据称，目前美国境内的外国出生人口已达到5150万，占全美总人口约16%，为20世纪初以来的最高比例。他强调，这一规模“已经超出了美国社会的承载能力”，是他主张暂停移民的核心依据。
罗伊表示，美国当前正面临“前所未有的移民现实”，无论是非法越境还是合法移民体系，都需要一次系统性的重新评估。“我们不能继续假装一切正常，”他说，“这个体系已经失控。”
在合法移民领域，罗伊点名批评H-1B签证、多元化签证以及“连锁移民”制度，认为这些项目被严重滥用。他表示，一些企业通过H-1B签证引进外籍劳动力，以压低工资成本，“这不仅损害了美国工人的利益，也扭曲了移民制度的初衷”。
Bill C-3法案生效，海外出生子女可继承加拿大国籍
新法针对不同出生时间设定了两套规则。
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2025 年12月15日之前出生的海外子女，只要原本应具备加拿大公民资格却被法律限制，目前均可直接申请公民身份证明； -
2025年12月15日及之后出生的海外子女，则需满足新的“实质性联系”标准。
长期以来，第一代限制导致大量跨国家庭子女无法继承加拿大国籍。议会预算官员估算，新法实施后，至少11.5万名海外出生儿童将具备申请加拿大公民身份的资格，其中收养家庭被认为是重要受益群体之一。
加拿大公布各类签证审理进度，临时签证提速相对明显
加拿大移民、难民和公民部（IRCC）近日更新了各类移民与签证申请的官方审理时间，涵盖永久居民、家庭团聚及访客、工签、学签和超级签证等主要类别。
整体来看，加拿大移民体系并未发生方向性变化，而是继续进行节奏调配：临时居留类审批明显加快，技术移民保持稳定，家庭团聚，尤其是父母团聚，仍是等待时间长的通道。
在永久居民类别中，快速通道（Express Entry）继续作为核心渠道，官方服务标准维持在6个月：
加拿大经验类（CEC）审理时间为7个月，约21,700人正在等待结果；
联邦技术移民（FSWP）审理时间为6个月，排队人数约27,600人；
联邦技工类（FSTP）因申请量不足，暂未公布新审理时间。
省提名项目的处理效率差异明显：
对接EE系统的省提名审理时间为6个月，约10,200人等待审批；
未对接EE系统的省提名审理时间延长至16个月，等待人数接近98,500人
区域类项目方面，审理压力依旧存在：
魁北克技术移民甄选项目（PSTQ）审理时间为11个月；
大西洋移民项目（AIP）审理时间仍高达37个月。
家庭团聚类未出现全面改善：
魁省以外配偶或伴侣担保境内、境外等待人数分别约50,600人和45,700人；
父母和祖父母团聚移民（PGP）审理时间为40个月（非魁省）和49个月（魁省）；
境内子女担保审理时间延长至17个月。
临时居留类申请是本轮更新中提速明显的部分。
访客签证方面：
中国申请人审理时间为22天；
印度和巴基斯坦的审理时间有所延长。
工作签证方面：
境内工签时间较上月缩短；
境外工签中，中国约7周，印度约10周；
农业、农食品和医疗等关键岗位工签将被优先处理。
学习签证与超级签证方面：
学签延期审理时间缩短至140天；
境内首次学签服务标准为120天；
超级签证官方服务标准为112天，多数国家处理时间下降。
总体来看，IRCC正通过精细化调配提升处理效率。技术移民与临时居留通道运行相对顺畅，而家庭团聚，特别是父母团聚，短期内仍将面临较长等待周期。
加拿大EE法语通道最低分数首次跌破400分
这是2025年以来EE抽选中，CRS分数首次跌破400分，同时也是法语类别连续第三次出现“低分+大规模”的邀请结果。就在三周前的11月28日，加拿大移民部刚刚进行过一轮法语专项抽选，当时同样发放6,000份邀请，最低分数为408分。两轮抽选合计发出12,000份ITA，进一步凸显出法语通道的稳定性以及政策层面的持续倾斜。
从整体走势来看，在当前EE各主要类别中，法语通道不仅是分数门槛最低的类别之一，同时在邀请规模上也持续领先。加拿大移民部数据显示，截至目前，2025年EE法语类已举行9次抽选，累计发放48,000份ITA，占全年EE总邀请量117,998份的40%以上。
业内普遍认为，这一数据再次反映出加拿大在移民政策层面持续强化“法语优先”的长期方向，也为具备法语能力的申请人提供了相对更具确定性的移民路径。
香港调整DSE考试规则，对境外学校及考生实施更严格审批
1、香港境外学校报考需双重认证
根据考评局发布的新规，自2027年DSE起，香港境外学校若参与文凭考试，相关学校必须：
获得所在地的教育局或主管部门向香港教育局作出推荐；
取得香港教育局同意其参加DSE的批准；
已获考评局或香港教育局认可的当地当局批准开办DSE课程，并符合同等认证要求。
2、考试诚信监管加码
2027香港DSE考试新规中，对违规行为的界定作出了更全面的界定。
原来「在报名表格内填报虚假个人资料」一项扩展成「于文凭试相关的服务中，制作、提交或使用任何虚假文书」，包括但不限于个人资料及伪造文件。
这意味着除了个人资料造假外，任何涉及伪造文件、证明等行为，一经核实，考生将面临被取消考试成绩的处分，已缴付的考试费用也不会退还。
3、丙类科目新增印地语
由2028年文凭试起，丙类其他语言科目将增设「印地语高级文凭考试（Advance Diploma in Hindi Examination）」，作为指定的印地语考试。
4、自修生报考资格
自修符合以下任一条件可直接报考：
曾考过DSE；
或考试当年1月1日已满19岁。
如考生未能符合上述两项条件，须经“特殊报考申请”：曾应考同等文凭试的公开考试，或并非修读文凭试，但在考试前一年已修毕或正修读考评局认可为等同中六的课程的人士。
葡萄牙新国籍法修正案被裁违宪，5年入籍规则仍然有效
然而，在该修正案尚未正式生效之前，社会党（PS）即启动了预防性宪法审查程序。
当地时间12月15日，葡萄牙宪法法院在法定25天期限届满当日公布裁决结果，认定新国籍法修正案中数项规范违反宪法，这一决定对该法的生效与未来修改产生了重大影响。12月16日，宪法法院进一步对今年早些时候议会批准的国籍法修正案作出详细裁决，指出其中存在多项违宪理由。
1、居留 “计时”的追溯性变更
新法试图修改国籍申请相关的合法居留时间计方式，仅从居留卡签发日期起算，而非原有的申请日期起算。宪法法院裁定该条款违宪，因其违反信赖保护原则——申请人不应因超出自身控制的行政延误而承担不利后果。
2、将剥夺国籍作为刑事处罚
《刑法典》修正案拟规定，归化公民若犯有严重罪行，可将剥夺国籍作为附加刑事处罚。宪法法院裁定该条款违宪，认为其通过划分不平等的公民阶层、施加过度制裁，违反了平等原则与比例原则。
3、基于犯罪记录的自动禁止条款(两年刑期门槛)
新法提议，对于被判处两年及以上监禁的罪犯，自动禁止其申请国籍。宪法法院裁定该条款违宪，理由是未经个案评估即产生自动效力的规定缺乏比例性，且与既定宪法判例相抵触。
4、未定义的 “明显欺诈”条款
在新法中，“明显欺诈”被作为拒绝或撤销国籍的依据之一，但相关概念并未给出清晰界定。宪法法院裁定该条款违宪，因其缺乏法律确定性，可能导致不确定性，并赋予行政部门过度的自由裁量权。
从程序角度看，宪法法院的裁决意味着这些国籍法修正案无法按照议会提出的方案生效。下一步的制度性步骤是共和国总统预计将该法律提交议会，议会随后可以重新审议该文本，提出修正案，或完全放弃该提案。重要的是，现行国籍法律框架依然完全有效，这些决定不会立即发生任何变化，任何未来的修正案都需要议会重新讨论和批准。
2026年3月起，爱尔兰工签薪资门槛全面提高
近日，爱尔兰移民局正式官宣：自2026年3月1日起，关键技能就业许可（Critical Skills Employment Permit，简称 CSEP）将实施新一轮薪资门槛调整。
与“一刀切”的政策收紧不同，爱尔兰仍然沿用分层管理逻辑，不同类型岗位适用不同门槛，薪资标准变化如下：
高学历关键岗位
年薪要求由€38,000上调至€40,904；高薪紧缺岗位
年薪要求由€64,000上调至€68,911；本地应届毕业生
继续适用€36,848的专项友好门槛。
需要特别强调的是，本次调整仅适用于2026年3月1日之后的新申请及续签申请。已经获批关键技能工签的人，其身份与续留权益不受影响。
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