迪拜新《工程承包法》实施：行业全面合规时代来临
2025年第7号法案重塑建筑市场规则，统一标准、电子监管、严惩违规
谢赫穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆颁布的2025年第7号法案——迪拜新《工程承包法》，标志着当地建筑行业进入全面规范化时代。该法规将对成千上万在迪拜从事工程建设的企业与专业人士产生深远影响，通过统一标准、强制认证、电子化监管和严厉处罚机制，彻底改变过去“野蛮生长”的行业生态。
一、四大核心变革推动行业升级
1. 统一标准与分级管理
新法终结了迪拜主城区与自由区（如DIFC）之间长期存在的监管差异，实现全境统一标准。承包商将根据技术能力、财务状况和项目业绩被划分为不同等级，仅可承接对应级别的工程项目，严禁超资质作业。
2. 从业人员强制认证
法案不仅规范企业，更穿透至个人。项目经理、土木工程师、建筑师等关键岗位必须取得官方颁发的“专业能力证书”，否则视为无证执业，不得参与项目。此举为技术人员建立“官方资质背书”，提升整体专业门槛。
3. 建立电子注册与追踪系统
迪拜市政厅将推出统一的电子注册平台，并与“投资迪拜（Invest in Dubai）”系统对接。所有承包商的注册、资质申请、项目承接及分包行为均需在系统中留痕，实现全流程透明化与实时监管，杜绝信息不对称和纸质操作漏洞。
4. 严禁未经批准的分包
针对“层层转包”乱象，新法明确规定：任何分包行为必须获得业主及主管部门书面批准，并在电子系统中备案。违规者将面临高额罚款乃至黑名单处罚，彻底遏制“甩手掌柜”式经营模式。
二、严苛处罚机制划定“生死红线”
新法案设立多项严厉惩戒措施，确保法规执行力：
- 高额罚款：首次违规罚款1,000至100,000迪拉姆；一年内再犯罚金翻倍，最高达20万迪拉姆。
- 暂停营业：违规企业可被处以最长一年的临时停业。
- 资质降级：已获高级别资质可能因违规被降级。
- 永久除名：严重违规者将从官方名录中永久移除。
- 吊销执照：最严重处罚，意味着企业经营资格被彻底取消。
- 个人追责：技术人员将面临停职或证书撤销。
此前已有两家知名工程咨询公司因职业道德问题被暂停营业六个月，释放出“执法必严”的强烈信号。
三、行业转型进入倒计时
所有在迪拜运营的建筑企业和从业人员拥有为期一年的过渡期，需尽快完成资质认证、系统注册和合规调整。随着迪拜D33经济议程推进，未来在绿色建筑、智能建造和可持续发展领域，预计还将出台更多配套法规，进一步提升行业标准。
