我国冷链物流产业发展现状与挑战
一、冷链物流产业迅猛发展，市场潜力巨大
冷链物流行业贯通第一、二、三产业，是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的重要领域。根据“十四五”规划，我国提出建设现代物流体系，重点发展冷链物流，完善物流枢纽和骨干线路建设。数据显示，全球冷链物流市场规模预计从2018年的1600亿美元增长至2026年的5851亿美元，年均复合增长率接近10%[1]。
中国作为亚太地区的主要驱动力之一，冷链物流市场需求持续扩大。2015—2019年间，国内冷链物流市场规模以年均17%的复合增长率扩张，2019年达3391亿元人民币，同比增长17.50%，预计到2025年将达到约8970亿元。
图2 中国冷链物流行业市场规模及预测（亿元）
二、冷链物流发展面临的四大短板
（一）冷链设施分布不均
我国冷链基础设施主要集中于沿海发达地区，中西部地区的资源相对匮乏。据统计，2018年美国人均冷库容量为0.49立方米/人，日本为0.32立方米/人，而中国仅为0.13立方米/人。此外，华东地区的冷库容量占全国总量的41%，而西北和东北主产区仅占13%。
图3 2018年各国城市人均冷库容量（立方米）
（二）配套设施不足，信息化水平较低
冷链物流前后端设施不够完善，导致运输过程中易发生“断链”现象。2019年我国冷藏车保有量约为21.47万辆，低于发达国家水平。同时，果蔬、肉类、水产品的冷藏运输率分别为15%、57%、69%，显著低于发达国家的80%-90%。此外，冷链信息化程度较低，追溯系统尚未普及。
图6 中国与发达国家冷链运输率比较（%）
（三）企业竞争力弱，“小而散”特征明显
我国冷链企业普遍规模较小，市场集中度仅为美国的1/4。数据显示，2019年冷链物流百强企业的营收占比行业规模的16.21%，远低于美国前五强企业的63%市场份额。冷链专业人才缺口较大，开设相关专业的院校仅有10所，毕业生供需比为1:4。
图8 现存续冷链企业的规模分布占比（%）
（四）行业监管不统一
冷链物流标准不统一，监管部门职责交叉，难以形成全链条监管体系。例如，活水产品的冷链运输涉及多个部门标准，导致企业操作复杂，常感疲于应付。此外，个别领域存在监管真空，如医药冷链流通领域的卫生与药监部门职责不明晰。
三、政策建议
（一）加强顶层设计
建议建立冷链物流发展联席会议制度，构建统一的信息平台，优化供应链布局，提升行业信息化水平。
（二）强化基础设施建设
推动冷链物流纳入新基建范畴，支持科技创新型企业，加快关键性设备设施建设，尤其是农村冷链物流基础设施。
（三）健全法规标准
制定冷链技术标准，完善检查与监督机制，推进信用体系建设，强化全链条监管。
（四）创新驱动发展
成立“产学研”促进中心，加强对冷链物流技术和设备的研发，推广新型高效节能设备，创新冷链物流发展模式。
