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阿尔及利亚政府近年来持续推动以“进口替代”为核心的产业政策，试图通过扩大本地生产、减少对外依赖，推动经济结构多元化。根据阿尔及利亚投资促进局（AAPI）最新披露的数据，目前全国范围内已有超过7600个进口替代类投资项目完成备案或落地实施，累计投资规模约274亿美元。

阿尔及利亚国家通讯社 APS 在报道中指出，这些项目覆盖工业制造、机械设备、化工、建材、食品加工及部分消费品生产领域，其共同目标是以本地生产替代原本依赖进口的商品，从而缓解外汇支出压力、提升产业自给能力，并创造更多就业岗位。AAPI 方面预计，上述项目在全部投产后，将创造 超过27万个直接就业岗位。

从项目结构看，进口替代项目以中小型工业项目为主，但也包含若干投资额较大的制造业项目，例如轮胎制造、工业零部件生产以及基础工业材料加工等。相关官员在接受媒体采访时强调，政府当前更加重视项目的“实际投产能力”和“本地附加值水平”，而非单纯的项目数量。

DzWatch 的分析指出，这一轮进口替代投资热潮，与阿尔及利亚近年持续收紧进口管理、强化本地生产政策密切相关。政府一方面通过行政和金融手段限制非必要进口，另一方面则通过投资备案便利化、土地支持以及税收激励，引导资本流向本地制造业和加工业。

官方表态显示，进口替代并非阶段性措施，而是阿尔及利亚中长期经济转型战略的重要组成部分。政府希望在保障国内市场供应的同时，逐步培育具备区域竞争力的本土制造能力，并在条件成熟后推动部分产品出口至非洲及地中海周边市场。

中企怎能错过机会？

从中国企业角度看，阿尔及利亚这一轮大规模进口替代计划，是产业进入窗口期。

首先，在产业机会层面，阿尔及利亚进口替代重点集中在工业制成品领域，而这些恰恰是中国企业在技术成熟度、成本控制和成套能力方面具备比较优势的领域，包括：

• 建材（钢结构、水泥制品、玻璃、陶瓷）

• 通用机械与工业零部件

• 化工及塑料制品

• 农产品加工与食品工业设备

与其向阿尔及利亚出口成品，中国企业更容易被接受的方式，是本地设厂 + 技术与设备输入。在当前政策环境下，单纯贸易模式面临进口许可和外汇结算约束，而本地投资项目则更容易获得审批与政策支持。

其次，在参与方式上，可行路径主要有三种：
一是与阿尔及利亚本地企业成立合资公司。中方提供设备、工艺和管理经验，阿方负责土地、行政协调及本地市场资源，这是当前阻力最小、政策适配度最高的模式。
二是以 EPC 或设备供应商身份，参与进口替代项目建设阶段。许多已备案项目在实施层面仍缺乏成熟工业方案，中国企业可通过工程承包、生产线交钥匙方式切入。比如：

角色 1：工业解决方案提供者

• 成套生产线

• 工艺设计

• 设备 + 安装 +培训

➡️ 先赚钱、再扎根

角色 2：合资中的“技术与管理方”

• 中方占小股

• 输出设备、工艺、管理

• 控制关键节点（采购、维护、升级）

➡️ 风险低于独资，政策阻力更小

三是围绕“进口替代清单”进行精准布局，优先选择政府明确希望减少进口、且市场容量稳定的产品，而非高风险的新兴消费品。

再次，在风险与策略层面，中国企业需注意阿尔及利亚对外汇、股权结构及本地用工的制度要求。进口替代项目更适合中长期布局，以扎根市场换取政策稳定性。

总体而言，阿尔及利亚的进口替代战略，为中国制造型企业提供了走进去的现实机遇。谁能尽早完成从贸易商到本地产业参与者的角色转换，谁就更可能在这一轮政策周期中占据先机。

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