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【公投】苏格兰公投 “日不落”航运帝国会陨落吗?

【公投】苏格兰公投 “日不落”航运帝国会陨落吗? 厚积海运网
2014-09-19
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导读:  2013年3月21日,苏格兰政府首席部长萨蒙德宣布,苏格兰将于2014年9月18日举行独立公投,以决定苏

  2013年3月21日,苏格兰政府首席部长萨蒙德宣布,苏格兰将于2014年9月18日举行独立公投,以决定苏格兰是否脱离英国独立。一旦公投结果为赞成独立,苏格兰将于2016年3月正式独立。苏格兰独立公投结果将于9月19日下午揭晓初步结果。若苏格兰独立,“苏格兰”和“英国”如何分配当地的港口及石油、税收等资源,恐怕也是一个难度不小的课题,英国作为日不落航运帝国,是否会遭遇重创?

  英国将痛失四分之一重要港口

  爱丁堡是英国著名的文化古城、苏格兰首府,位于苏格兰中部低地的福斯湾的南岸。面积260平方公里。1329年建市,1437—1707年为苏格兰王国首都。造纸和印刷出版业历史悠久,造船、化工、核能、电子、电缆、玻璃和食品等工业也重要。随着北海油田的开发,又建立一系列相关工业与服务业。重要的运输枢纽,航空港。城东北临福斯湾的利斯为其外港,是福斯湾港区大港口之一。

  格拉斯哥(Glasgow)是苏格兰最大的工商业城市和港口,市中心就在以造船厂闻名的克莱德河(River Clyde)北岸。产业革命开始后,发展更加迅速,人口从1801年的7.7万猛增到1901年的76.2万,跃居全国第二位,并成为世界最大的造船工业中心之一,沿克莱德河两岸,建有数十个造船厂,主要的工业部门有造船、机器制造、电气设备、精密仪器等,其中造船工业居全国首位,造船厂多达数十家。

  苏格兰阿伯丁港口是英国最大的港口之一,著名的北海布伦特原油,在英国一直以来都是以阿伯丁的港口作为母港来运转,而许多英国包括欧洲的石油公司都把总部设立在了阿伯丁,或在阿伯丁设立办事处。

  货币政策和金融变化导致航运金融风险大幅增加

  总部位于苏格兰的苏格兰皇家银行集团和莱斯银行集团均表示,若苏格兰在此次公投中独立,集团要将总部所在地迁至伦敦。这两家银行是苏格资产规模最大的公司,但是其最大股东是英国财政部,因后者在2008年金融危机期间,买入大量两家银行股份。苏格兰在经过独立过渡期的18个月后,银行的苏格兰储户或不能享有英国存款保护制度的保护,同时英国央行能否成为两家银行的最后贷款人也是一个未知数,这就使得银行的系统性风险大幅增加。

  资产管理和保险公司也面临抉择困境。根据英国投资管理协会(IMA)的数据,目前注册地在苏格兰的基金管理公司总资产管理规模为5600亿英镑,约占英国所有基金公司总资产管理规模的11%。

  若苏格兰独立,由于原本地区间的资产配置变成了国与国之间的资金流变动,且可能面临不同的监管环境与政策,为降低这种显著的不确定性,部分苏格兰基金公司已经开始将其所管理的资产转移出苏格兰。

  英国能源出口存在隐患

  苏格兰北海油田是欧洲大陆西北部和大不列颠岛之间的北海海底油田。沿岸国中英国获得51平方公里的面积。20世纪70年代开始产油,80年代起大规模开采,使英国成为世界重要产油国之一。挪威其次,产量除满足本国需要外并大量出口。

  英国税务与海关总署今年6月发布数据显示,2013至2014年,英国从北海一共获得了47亿英镑的收入。尽管低于2009年顶峰时期的124亿英镑,但在油气价格偏低等不利情况下仍超过了10年前的42亿英镑。目前,北海油气田上缴的巨额收入归英国中央政府所有,如果苏格兰独立,后者将获得95%的油田和60%的气田。

  航运及海工业或面临负面影响

  调研显示,业界担心如果苏格兰公投中支持独立的阵营获胜,将对该国的航运及海工行业构成负面影响。马施云国际航运会计事务所(Moore Stephens)在对282名航运界人士进行调查后得出上述结论,调查对象包括全球各地的船东、经纪以及经理人。这当中逾一半的人士认为,如果在9月18日的公投中支持独立的阵营获胜,并导致苏格兰脱离英镑体系的话,将对该国的业务造成负面影响。最令他们担忧的是,苏格兰有可能因此被整个国际社会孤立。

  目前英国航运公会(UK Chamber of Shipping)正对苏格兰政府施压,要求后者就独立后准备如何支持航运业提供详细规划。根据调查,最能影响苏格兰航运及海工业的恢复能力的三大因素分别是货币、税制以及油气业的发展。

  在马施云负责航运及海工业务的Cassie Forman称,“不出所料,受访者在回复中提到最多的,就是货币、税制、吨位税、以及苏格兰政府能否高效管理航运业并取得良好成本效益等问题。”

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