6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》发布
很多胖友看了下，海南？很远！貌似跟咱们关系不大
真的么？
好像不是那么回事哦
对咱们的长远影响还是不小的
正好，昨天上海的洋山特殊综合保税区的88条又出来了
那今天就对比下吧，当然啦，只选择跟咱们关务相关的一些说说啦
先看看两者的叫法
一个叫港，一个叫区
看上去，好像区比港大？还是港比区大？
1、谁更大？
洋山特殊综保区是指经国务院批准，设立在临港新片区内，具有物流、加工、制造、贸易等功能的海关特殊监管区域。
在海南全岛建设自由贸易试验区，(四)实施范围。自贸试验区的实施范围为海南岛全岛。
上海才一个小片区，海南是这样的
这一局，海南赢了！
哈哈哈，开个小玩笑哈
那么我们就用海南的方案对比下昨天的上海88吧
反正都是利好嘛，我就找点近似点，凑到一起对比了看看
比如贸易自由便利、一线、二线啥的
这些词都在双方文件出现。
2、谁更牛？
海南说：以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由贸易港政策制度体系。
上海说：在全面实施综合保税区政策的基础上，区内实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度，建立境内关外的投资贸易服务自由化便利化监管制度和服务体系。
糟了，好像又是海南赢了呢
嗯，这个呢，好像我干了个错事啊
这就不是一个档次的东西，咋就对比上了呢
但是比都比了，那就继续比比吧
然后海南还说：
在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
注意了，这里有个新词汇，海关监管特殊区域
我们以前都说什么？保税区，物流园，综合保税区啥的
咱们都叫海关特殊监管区域是吧？
海南倒过来了，这有啥玄机么？
抠抠字眼哈，海关特殊监管区域，字面看就是海关实行特殊监管政策的地方。也就是说，这里是海关是老大！实行海关的特殊监管政策，强调的是海关的特殊政策。
那按照这个意思，现在海南这个海关监管特殊区域，就不是海关监管了？必须还是，只是语序颠倒了下，应该是更强调特殊区域，这里特殊的是一个3.54万平方公里的特殊地区。
当然，纯属个人理解啦！
然后海南这里有个叫以零关税为基础，看上去好像不是很特别
我们各种综保区进区，也不交税啊，都是保税的啊
那么这里又要拉着洋山对比了
洋山：除法律、法规和现行政策另有规定外，境外货物入区保税或免税；货物出区进入境内区外销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；境内区外货物入区视同出口，实行退税。
嗯，一个是保税或免税
享受政策利好的区内企业
一个是零关税为基础
享受政策利好的不但有企业还有海南人民
谁更牛，不用我说吧
3、谁更猛？
上海洋山：
（一）“一线”充分放开
1.除法律法规要求必须进行申报的外，“一线”对于不涉证、不涉检的货物，采用径行放行，企业可以直接提货、发货；“二线”由以往区内外企业双侧申报制度改为区外企业单侧申报制度。
是利好么？
必须是啊，不过之前咱们发布好像也说过了
2.除涉及国际公约、条约、协定或涉及安全准入管理的货物，确需在“一线”验核监管证件外，其余在“二线”验核。对依法实施检疫的货物，原则上在口岸完成，经海关批准可在区内实施检疫。对入境检验的货物，原则上在“二线”实施。
也是一样的利好
洋山这个政策绝对方便
不过弱弱的说一句，涉及入境检验的，这个咱们现在关检合一到底咋样了啊？起码，系统层面一致了么？
（二）区内高度自由
3.海关取消账册管理，不要求区内企业单独设立海关账册，免于手册核销、单耗管理等海关常规监管，对区内企业实行企业自律管理，海关不干预企业正常经营活动。
4.企业可依法开展中转、集拼、存储、加工、制造、交易、展示、研发、再制造、检测维修、分销和配送等业务。
5.货物在洋山特殊综合保税区内不设存储期限。
对咱们关务来说，最爽的就是不设账册
这个貌似也没啥，毕竟海关还得管的，目前看思路是走进销存，工单管理路线
换汤不换药，又不是真的不管了
不过嘛，还是爽了一点的，就看后续会不会还有其他大招了
好了，看海南：
1.“一线”放开。
在海南自由贸易港与中华人民共和国关境外其他国家和地区之间设立“一线”。“一线”进（出）境环节强化安全准入（出）监管，加强口岸公共卫生安全、国门生物安全、食品安全、产品质量安全管控。在确保履行我国缔结或参加的国际条约所规定义务的前提下，制定海南自由贸易港禁止、限制进出口的货物、物品清单，清单外货物、物品自由进出，海关依法进行监管。制定海南自由贸易港进口征税商品目录，目录外货物进入自由贸易港免征进口关税。以联运提单付运的转运货物不征税、不检验。从海南自由贸易港离境的货物、物品按出口管理。实行便捷高效的海关监管，建设高标准国际贸易“单一窗口”。
嗯，又要建设单一窗口了，哈哈
那个啥重点还是零关税，这里就要联合二线管住了
然后再把那个税收篇的提上来一起看一下
2.“二线”管住。
在海南自由贸易港与中华人民共和国关境内的其他地区（以下简称内地）之间设立“二线”。货物从海南自由贸易港进入内地，原则上按进口规定办理相关手续，照章征收关税和进口环节税。对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。行邮物品由海南自由贸易港进入内地，按规定进行监管，照章征税。
二线也是一样的，围绕着关税来的管控
这里有个特色的就是对于鼓励类企业的
鼓励类企业在这里没有具体交代怎么判断
是按照目前区外的鼓励类产业目录呢还是海南会有更高标准的鼓励类呢？
集合海关的规划，好像应该有更高标准
因为海南是这么说的
21.高新技术产业。聚焦平台载体，提升产业能级，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业。依托文昌国际航天城、三亚深海科技城，布局建设重大科技基础设施和平台，培育深海深空产业。围绕生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车等壮大先进制造业。发挥国家南繁科研育种基地优势，建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地。建设智慧海南。
所以我猜应该是要提高标准吧
这个只能拭目以待啦
回到零关税这个话题来
22.零关税。全岛封关运作前，对部分进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。全岛封关运作、简并税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，免征进口关税。
只要增值超过30个点，就可以0关税进入内地市场
那么这个对制造业的吸引力大不大？必须很大有木有？
那么，我们今天的主题是什么？对咱们关务的影响有木有？
短期看，必然只是部分企业可能进入海南，享受0关税福利
而长期看呢？这是国家意志的体现有没有？
海南0关税了，其他企业还会远么？
不说全部0关税吧，就目前这个外贸业态下
各种自贸协定不断签署，在我们的常规贸易国之间越来越多的自贸协定正在谈判有木有？再加上各种综保区，自贸区如雨后春笋般出现。还不能看出国家想干什么？
零关税啊，未来的目标必然是这样的
那么首当其冲的是谁？
区外保税企业关务有木有？
如果你的货物都已经通过自贸协定0关税了
还需要做什么手册？
那么----未来要失业么？
就是个迟早嘛，怕啥，只是分析而已
又不是今天就都0关税了，要是都0关税了
咱们又不是一个两个，咱们是批量失业有木有？
3.岛内自由。海关对海南自由贸易港内企业及机构实施低干预、高效能的精准监管，实现自由贸易港内企业自由生产经营。由境外启运，经海南自由贸易港换装、分拣集拼，再运往其他国家或地区的中转货物，简化办理海关手续。货物在海南自由贸易港内不设存储期限，可自由选择存放地点。实施“零关税”的货物，海关免于实施常规监管。
然后关于这个3么，我就有点疑惑了
有很多解读说这个政策弄死跨境电商了
我愣是没看出来，就是一个不设存储期限，咋就弄死了呢？
上海也可以啊，当然，要是说在海关搞个分拨仓库，我是觉得没什么问题的
辐射全国嘛，但是还不至于就弄死其他地区的电商吧？
光从段落上说，就是海南更猛了，算了，这个不对比了，再对比就是欺负人家洋山了，毕竟国家给的定位也不同。
再看下海南的2025前的分段实施目标
实行部分进口商品零关税政策。
除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品外，对企业进口自用的生产设备，实行“零关税”负面清单管理；对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇，实行“零关税”正面清单管理；对岛内进口用于生产自用或以“两头在外”模式进行生产加工活动（或服务贸易过程中）所消耗的原辅料，实行“零关税”正面清单管理；对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。对实行“零关税”清单管理的货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。清单内容由有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。
最后，对咱关务有啥影响呢？
该搬厂的搬厂咯
或者，去海南旅游去呀
其他嘛---想想多年以后
真的到处都是0关税了
咱们关务还有啥用吧
我猜-----
来源：关务发布
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