当地时间 2025 年 4 月 2 日下午，美国总统特朗普在白宫签署两项关于所谓 “对等关税” 的行政令，宣布对所有贸易伙伴设立 10% 的 “最低基准关税”，同时对包括中国在内的数十个其他国家和地区在 10% 基础上加征更高关税，其中对中国征收的 “对等关税” 税率为 34%。
• 政策细节：10% 的 “最低基准关税” 于当地时间 4 月 5 日凌晨生效，更高的关税（对中国的 34% 关税）于 4 月 9 日生效。美国此前已对中国商品普遍征收 20% 的关税，4 月 9 日起税率叠加 34%，升至 54%。此外，特朗普当天还宣布关闭从中国免税运送低价包裹入美的贸易 “漏洞” 渠道，自 5 月 2 日开始，终止对从中国内地和中国香港进口的小额包裹（价值 800 美元或以下）的免税待遇 。部分商品不受 “对等关税” 约束，包括铜、药品、半导体、木材、黄金、能源和 “美国无法获得的某些矿产” 等，且符合《美墨加贸易协定》的加拿大和墨西哥商品继续获得豁免。
• 各方反应
◦ 中方：中方已表明立场，外交部发言人指出美方做法违反世贸组织规则，损害多边贸易体制和各国人民共同利益，中方发布多项对美反制措施，并已在世贸组织争端解决机制下起诉。
◦ 其他国家：欧盟委员会主席冯德莱恩表示欧盟有强有力的反制计划；德国总理朔尔茨批评美国加征关税破坏全球自由贸易；法国经济与财政部长称美国对进口汽车加征关税是对欧洲的挑衅升级，欧盟也将提高对美国产品的进口关税；加拿大新任总理卡尼表示将以报复性贸易行动回应美国的汽车关税。
• 影响
◦ 经济层面：消息公布后，美国股指期货应声下跌。此前数周，美国股指期货已因关税政策预期而持续波动。关税政策可能会减缓全球经济，增加经济衰退的风险，还会推高美国通货膨胀，损害消费者信心，增加普通美国家庭的生活成本。美国世界大型企业研究会数据显示，美国 3 月消费者信心指数已连续第四个月下降，其中反映短期收入前景等的消费者预期指数降至 65.2，为 12 年来最低水平，该指数降至 80 之下通常是经济将出现衰退的信号。同时，加征关税会推高生产成本和价格，最终由美国消费者买单。
◦ 政治层面：根据 3 月 20 - 24 日进行的民意调查，只有 40% 的选民对特朗普处理经济和贸易的方式持积极态度，约 60% 受访美国人不赞成本届美国政府处理关税和贸易谈判的方式，甚至约 30% 的共和党人也不赞成他处理贸易的方式。