如果用凤凰涅槃来形容成都市青白江区，一点也不为过。
它，地处川西平原东北部，是我国西南地区“工龄”最长的老工业基地之一。
前些年，国家“一五”时期建设的这座工业重镇，在辉煌了半个多世纪之后，遇到了危机。川化集团和攀成钢不得不转型，川化退出天然气行业，攀成钢关停冶炼系统。
城市，并没因工厂关停而停滞不前。相反，它连续八年跻身四川省县域经济综合实力“十强县”，连续五年入列“中国市辖区综合实力百强区”，先后荣获国家知识产权强县工程试点区、国家级生态区等荣誉。2016年GDP增幅达到8.7%，高于全国、全省增幅。
是什么让青白江区重铸辉煌？
梳理青白江区的发展，不难发现，过去五年，在这片土地上，各项改革全面深化，激发了强大的发展活力。
卫计局创新的“双随机”模式在全国交流经验
3月21日至22日，国家卫生计生委综合监督局在南京召开“双随机、一公开”工作培训会。会上，共3家单位进行交流发言，成都市青白江区作为全国唯一的区县代表参加会议，并以《创新“双随机”监管模式推进卫计执法公正透明》为题，对卫计执法“双随机”工作做了经验交流。
所谓“双随机”，是指检查对象和检查人员通过随机抽选方式产生，“一公开”则是指随机抽查事项公开，程序公开，结果公开。青白江区首先创新构建了智能平台，促进监管方式大转变。依托成都市卫生计生监督信息平台，建立执法人员随机选派、检查对象随机抽取的青白江卫生计生监督执法“双随机”抽查平台（以下简称平台），分类别、分专业建立市场主体名录库和检查主体名录库。依托国家卫生监督信息报告卡，设立公共场所、医疗机构和学校卫生等9大类177条抽查事项。根据监督形式，搭建日常监督、监督抽检、专项整治、协管巡查、稽查、廉政回访六大版块，形成监督闭环。
4月1日，四川自贸试验区青白江片区正式成立，青白江区卫计局把监管体制创新作为自贸区建设的重要举措。依托“互联网+监督执法”，探索建立“双随机”卫计监督执法新模式，有力推动监管重心由事前向事中、事后深刻转变，切实解决监督标准不统一、监督管理不规范、公开性和透明度不够等问题，营造更加公开、公平、公正的和谐环境。
创新“双随机”监管模式
卫计局搭建智能平台执法更透明
创新构建智能平台，促进监管方式大转变
全面规范平台运转，促进监管流程大优化
综合运用抽查结果，促进监管效能大提升
通过“双随机”卫计监督执法新模式的建设，有效破解监督信息沟通不畅、执法不公平不透明、执法人员少能力不强的难题。
通过利用互联网现代信息技术资源，将“双随机”软件成功嵌入成都市卫生计生监督信息平台，同步传输至四川省和国家卫生计生监督信息平台，提高了各层级监管平台的信息沟通效率。实现了与区级政务平台、市级管理平台、社会信用平台的对接，促进了电子政务系统资源整合。
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平台规范检查流程，保证了市场主体权利平等、机会平等、规则平等，平台强化了对事中和事后的监管，并逐步构建起“监督检查—法制稽查—廉政回访”的闭环监督机制，推动内部监督与外部监督的互相平衡和制约，有效促进了行政权力的公开、透明、高效运行。
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利用平台随机抽取监管人员和监管对象，科学统筹区、乡镇（街道）两级执法人员，提高了执法效能，降低了市场主体成本；实现风险控制管理，对重点监督对象多频次抽查，有效的实施“回头看”监督工作；实施跨专业抽查，每次抽查任务生成后，立即进行培训和现场带教，注重培养“一专多能”的复合型执法人才。
下一步，青白江区卫计局将坚持“简政放权、放管结合和优化服务改革，切实转变市场监管”的工作理念，继续深化执法监管体制机制创新，将双随机监管模式作为自贸区卫计监督执法的主要方式，扩展“双随机”应用范围，探索建立卫生与健康领域综合监管体制，探索建立“互联网+三医综合监管平台”，搭建卫计监管信用体系，进一步规范行政权力公开透明运行，营造公平竞争的发展环境。
