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今年明显是跨境电商政策的频发期，其中，上海无疑是各地区政府中针对跨境电商刷脸最频繁的试点城市之一。
据了解，在今年，上海国检局和海关局纷纷发布相关举措，支持跨境电商发展。在本月1号，上海市商务委副主任申卫华在上海市政府新闻发布会上表示，上海近期将出台上海市促进跨境电子商务的若干意见，打造全方位促进电商的实施项目。
在上海跨境电商新政呼之欲出之际，亿邦动力网整理了上海政府在今年发布对跨境电商有重大影响的相关政策，让读者对将出台的政策方向有较好的把握。
一、完善负面清单管理模式
在四月份，国务院发布了《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》，该方案指出将完善负面清单管理模式，推动负面清单制度成为市场准入管理的主要方式，转变以行政审批为主的行政管理方式，制定发布政府权力清单和责任清单，进一步厘清政府和市场的关系。
而针对跨境电商，上海国检在此前发布的《上海国检局支持上海自贸区发展24条意见》中解析到，建立跨境电子商务清单管理制度。完善跨境电子商务入境物品管理，建立跨境电子商务产品负面清单制度，除负面清单内商品禁止以跨境电子商务形式入境外，全面支持跨境电子商务发展。
二、检验流程优化
在《上海国检24条意见》中，上海国检局提出要深化进出境货物监管模式的改革，实施以“先检后放、通检通放、即检即放、少检多放、快检快放、空检海放、外检内放、他检我放、边检边放、不检就放”等“十检十放”为基础的分类监管模式，除高风险产品外，进一步扩大进口直通的区域、企业和产品。
据此，上海国检局在《意见》中还表示，将推行“先进区、后报检”新模式，即调整原有先报检后入区方式，对自贸区拟入境进区货物，允许区内企业向检验检疫机构申报后，按照指令至入境口岸提货后直接入区，并在规定时限内向驻区检验检疫机构办理入境货物报检、交单或查验，进一步优化一线验放流程。
针对出口电商，上海国检局对按国外个人订单出境的跨境电子商务出口商品，除必要的检疫处理外，不实施检验，对低风险商品审核放行，高风险商品逐步采信第三方检测结果合格放行。对出口跨境电子商务商品实行集中申报、集中办理放行手续，完善以检疫监管为主，基于风险分析的质量安全监督抽查机制。
三、差别化监管
在上海国检的《24条意见》中，上海国检表示，将根据企业诚信情况，推行分级分类管理，在自贸区增加检验检疫信用AA级企业数量，加强信用记录在检验检疫监管中的应用，加大对浦东地区质量诚信企业的扶持力度，对诚信级别高的企业实行绿色通道、快速放行等便利举措。
此外，其还表示将积极探索在企业信用管理、分类管理等方面，参考或采纳第三方信用报告；支持建立以组织机构代码实名制为基础的企业质量信用档案，支持建立以物品编码管理为溯源手段的产品质量信用信息平台。
四、互联网化、科技化和无纸化
针对质检，国检局提出将重点建设互联互通的业务平台、智能高效的政务平台和便捷易用的服务平台，并支持上海电子口岸、亚太示范电子口岸和国际贸易“单一窗口”， 进一步优化口岸监管执法流程和通关流程。而单一窗口是指参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求。
五、促进特色进口商品发展
在《24条意见》中，上海国检局提出，将推动跨境水果、生鲜等贸易电子商务发展，支持在自贸区设立进口水果、生鲜电商综合交易服务平台，推动洋山进境鲜活农产品展贸中心的建设。据透露，目前进境水果从靠泊洋山码头到查验后放行，全程仅需6小时，跨境生鲜电商或成风口。
除此之外，上海国检局还指出将支持汽车平行进口，积极参与推动自贸区平行进口汽车项目稳步运行；与自贸区管委会、市商务委等管理部门共同建立平行进口汽车会商机制；根据国家质检总局、认监委与国务院相关部委对平行进口汽车最新的政策要求，及时落实相关支持举措。
六、保税区改革
在上月，上海海关发布了《上海海关推出深化自贸区改革8项制度》及《上海海关支持科技创新中心的8项措施》。《制度》和《措施》均对保税模式的跨境电商发展提出相关促进措施。
针对中小型科技创新企业的保税仓储、保税物流等综合服务需求，《8项措施》指出，上海海关将支持中小企业设立符合企业发展需求的公共型、自用型保税仓库，以进一步提升通关便利化水平，并帮助科技创新中心研发外包等服务贸易发展，以此鼓励企业发展保税仓。
此外，上海海关还将降低保税进口门槛，对于保税进口模式的适用企业，《8项制度》和《8项措施》中均提及，将采取新离岸服务外包全场保税监管制度，突破只有技术先进型服务企业可享受海关保税政策的限制，降低企业准入门槛，对区内企业从事离岸服务外包业务的进口货物实施保税监管。通过这种方式，将把保税进口模式涵盖更多的中小型企业。
（采编自：邦动力网）
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