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值香港回归祖国20年之际,习大大赴港视察,表达对香港特别行政区成立20年来取得巨大成就的祝福,体现20年来中央一如既往对香港发展经济、改善民生的支持,并与香港各界一道总结经验、展望未来。

习大大抵达香港
20年来内地与香港的关系日渐亲密,特别是在经贸方面。并由此推动了内地和香港港航业繁荣发展的20年。此次庆祝香港回归20年活动中,中央明确重点支持香港在推进“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大发展战略中发挥优势和作用。将助力内地与香港港航业再繁荣。
新协定助力投资与贸易
经国务院批准,商务部副部长高燕与香港特区政府财政司司长陈茂波6月28日在港签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称CEPA)框架下的《投资协议》及《经济技术合作协议》。其中,《投资协议》将CEPA投资承诺扩展至非服务业,并附有“最惠待遇”条款;《经济技术合作协议》则将“一带一路”建设在经贸领域的合作纳入CEPA框架下。两个协议自签署之日起生效,其中《投资协议》将于2018年1月1日起正式实施。
香港回归20年,中央政府推出一系列措施支持香港经济金融稳定发展。2003年以来,中央政府先后推出CEPA及系列补充协议、内地居民赴香港“个人游”、开放人民币业务、推动国企赴港上市、“沪港通”、“深港通”等惠港政策,为香港经济发展提供了强劲动力。
“从货物贸易到服务贸易,内地对香港的开放力度远高于其他自贸区。非典时期、国际金融危机时,内地给予香港的支持力度都非常大。港澳自由行对香港经济的带动力度巨大。当然,香港也是内地与海外交流的桥梁和纽带。”商务部研究院外贸所港澳台研究部副主任章海源表示。
《投资协议》和《经济技术合作协议》的正式签署,则预示着新的里程碑已经到来。

《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》签署仪式
据深圳海关统计,截至2017年5月31日,内地累计受惠进口货物750.4亿元,涉及21个大类港产货物。此外,内地进口的香港CEPA项下货物受惠货值,从2003年的8.6亿元增长至2016年的59.1亿元。实际受惠进口的商品范围也在化工产品、纺织制品、塑料制品等10类商品的基础上扩大至13类商品。越来越多的香港产品享受到CEPA零关税进口。
商务部新闻发言人近日表示,此次与香港签署的《投资协议》,是内地首次以“负面清单”方式对外签署投资协议。内地在非服务业投资领域仅保留了26项不符措施,并明确了在投资领域继续给予香港最优惠待遇。内地在船舶、飞机制造、资源能源开采、金融市场投资工具等方面采取了更加优惠的开放措施,并明确了在投资领域继续给予香港最惠待遇。
海关总署对此已做出反馈:7月1日起新增香港澳门享受零关税货物原产地标准。
海关总署制定的《2017年7月1日起香港CEPA项下新增零关税货物原产地标准表》、《2017年7月1日起澳门CEPA项下新增零关税货物原产地标准表》、以及对部分享受货物贸易优惠措施的香港、澳门货物原产地标准的修改事宜公告如下:
一、《2017年7月1日起香港CEPA项下新增零关税货物原产地标准表》、《2017年7月1日起澳门CEPA项下新增零关税货物原产地标准表》使用简化的货物名称,自2017年7月1日起执行。新增香港、澳门享受零关税货物的范围与2017年《中华人民共和国进出口税则》中相应税号对应的商品范围一致。
二、对海关总署公告2011年第82号附件1《享受货物贸易优惠措施的香港货物原产地标准表(2012年版)》和附件2《享受货物贸易优惠措施的澳门货物原产地标准表(2012年版)》所列部分税号的原产地标准进行了修改。修改后的原产地标准自2017年7月1日起执行。
“一带一路”成内地与香港开放战略新支点
《经济技术合作协议》为香港参与“一带一路”建设设置了专章。而7月1日,林郑月娥就任香港新一任特首时也重点提及,香港已通过加入亚洲基础设施投资银行来全面参与“一带一路”建设。

国务院发展研究中心港澳研究所研究员尹文书表示,“香港在国家‘一带一路’战略推进进程中,除了可以扮演中国与世界的‘超级联络人’之外,更主要的还在于打造三大平台。”作为成熟的资本市场,香港完全有条件成为国家“一带一路”战略推进中的重要融资平台、专业的服务平台以及战略对接和规则构建平台。
在“一带一路”沿线的重要节点中,香港国际化程度高,跨国公司总部云集,国际商业网络发达,还有多语言交流上的优势。同时,香港作为自由港,拥有包括法治成熟、经济高度自由开放、基础设施完善、金融体系稳健等各方面的整体营商环境优势。
在国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生看来,香港具有三大中心优势,即国际金融中心、航运中心、贸易中心,“‘一带一路’要深度融入世界经济,香港正好可以为‘一带一路’建设发挥重要作用。香港与内地是利益共同体、责任共同体,构建两地的共商共建共享机制很重要。”
“一带一路”对中国而言,是2.0版开放战略的重要支点;对世界而言,则是新兴市场和发展中国家的新型全球化战略,是在美国退出TPP之后新兴市场主导全球化继续推进的战略举措。“‘一带一路’的顺利实施,将有效改写全球化版图,并全面推进全球经济的战略重组和秩序演进。从这个角度讲,新兴市场和发展中国家在‘一带一路’中的战略对接以及‘一带一路’相关规则的构建,就成为‘一带一路’作为新型全球化实施进程中更高层面的战略任务,香港很适合承担这样的任务。”尹文书说。
大湾区开启经济腾飞新引擎
除了重点关注“一带一路”外,《经济技术合作协议》还为香港设立了次区域经贸合作专章。主要内容包括推进和深化两地在泛珠三角区域及前海、南沙、横琴等重大合作平台的经贸合作,共同推进粤港澳大湾区城市群建设,支持香港参与内地自贸试验区建设等。

建设中的粤港澳大湾区
清华大学教授朱恒源表示,粤港澳大湾区获得示范性突破,是因为外有全球市场,内有雄厚的企业家群体,也有中国大的战略纵深,这些条件有机结合就成为粤港澳大湾区的巨大优势,并将对整个中国的经济结构优化升级产生重要辐射作用。
对大湾区城市群建设而言,首当其冲的就是基础设施建设。目前,京港澳高速、深港西部通道已建成通车,港珠澳大桥正在加快建设。香港回归祖国20周年前夕,国家发展改革委有关负责人在接受媒体采访时就表示,要继续推动涉港澳大型基础设施合作,加强内地与港澳之间的互联互通。该负责人强调,今年是港珠澳大桥建设的决战决胜之年,各部分工程进入最后冲刺阶段。
港珠澳大桥是连接港澳和内地的基建结晶,曾被英国《卫报》称为“现代世界七大奇迹”之一。大桥全长55公里,包括海中桥隧主体工程、三地连接线及口岸。港珠澳大桥建成通车之后,珠海和香港两地的通行时间将从过去的陆路4个小时,减少到40分钟左右车程。
盘古智库学术委员、香港经济学者梁海明表示,香港企业在大型基础设施运营上具有独到经验,且善于与投资所在国家和地区的政府和公众打交道,能在“一带一路”建设中发挥独特作用。香港企业在“走进去”投资时,极少出现合同被无故撕毁的情况。究其原因,除了香港在政治、法律、经济、市场等领域都与国际接轨外,还与企业大多拥有大量国际一流的法律、会计、金融等专业人才有关,这可以为企业对外投资提供专业风险评估和法律保障。
中国航务周刊综合:新华社、中国发展网、海关总署
(采编自:物流时代周刊)
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