6月8日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署等部委相关负责人介绍《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况并答记者问。
（图片来源于图络）
日前，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，标志着海南自由贸易港建设进入全面实施阶段。
2025年前启动全岛封关运作
国家发改委相关负责人表示，海南自由贸易港建设的制度设计主要内容概括为“6+1+4”。
“6+1+4”
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“6”——贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。 |
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“1”——构建现代产业体系。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，增强经济创新力和竞争力。 |
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“4”——加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。 |
其中，方案围绕上述6个方面的自由便利作出一系列制度安排，其中，在贸易自由便利方面：
对货物贸易——实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排；
对服务贸易——实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措等。
分阶段推进实施
第一个阶段，从现在起到2025年以前主要是打基础、做准备。2025年前围绕贸易投资自由化便利化，适时启动全岛封关运作；
第二个阶段，2035年以前，主要是全面推进自由贸易港政策落地见效。进一步优化完善开放政策和相关制度安排，全面实现以上“6个便利”，推进建设高水平自由贸易港。
企业可享哪些优惠政策
关于投资自由便利。海南自由贸易港实行“非禁即入”，除非有强制性的标准和法律的禁止，原则上政府取消许可和审批，对企业实行备案制、承诺制，承诺符合条件就可以开展业务。政府的备案受理机构通过事中事后监管来履行监管义务，对于外商投资实行准入前国民待遇加自贸港专用的负面清单管理制度。在自贸区基础上进一步减少限制和禁止的条款。对于自贸港内注册的境内企业，支持其通过境外发行股票的方式进行融资。另外，从事旅游业、现代服务业、高新技术产业等的企业，其在境外直接投资的收益可以免征企业所得税。
关于货物贸易零关税。全岛封关以后，除了极少数产品外，其他都没有进口关税。在全岛封关之前，设定四类物品通过清单管理免关税。一是生产资料，二是原辅料，三是交通工具，四是岛内居民的消费品。
另外，洋浦保税港区等特殊区域将率先实行原产地规则。即生产用的原材料当中有进口物件的，如在特殊区域里面增值超过30%，生产出来的产品再进入中国内地市场就不需要再交关税。
关于所得税的税率。从现在开始到2025年，海南对符合条件的企业和个人减免所得税。如，对注册在海南自贸港并实质运行的鼓励类的产业企业，减按15%征收企业所得税。如，在海南自贸港工作的高端和紧缺人才，在海南岛内待满183天，其个人所得税实际税负超过15%的部分将免征。
关于服务业开放。海南将大幅减少市场准入，在旅游、现代服务业和高新技术三大产业，特别是种业、航运、电信、商务服务、金融、医疗、教育、文化、体育等重点领域，加大服务业的开放力度。
（发言人：中共海南省委副书记、海南省人民政府省长 沈晓明）
自贸港建设先行区——洋浦保税港区的尝试
洋浦综合保税港区是自贸港建设的先行区。在这个先行区里面，将率先实行一线放开、二线管住的创新管理制度，率先在这里实施有关的早期收获的政策，在这里率先实施一系列的有利于贸易便利化自由化的措施，从而为海南自由贸易港的建设进行探索和积累经验。
（发言人：海关总署副署长 李国）
国新办举行《海南自由贸易港建设总体方案》发布会图文实录（点击阅读原文可看）
转自：海关出版
