集成电路产业供应链对等关税情况汇总Q&A（第一期）

前言

鉴于当前关税政策变化频发，泓明供应链现就最新情况为您就【集成电路产业供应链对等关税情况】提供以下更新。结合典型业务场景，为企业客户提供清晰可行的应对方案。

A1：例如多个在4月10日12点之前已经在中国境内的保税货物，并且入库已经是多年前的情况，运输路线、启运日期很难追查的，又需要内销征税时，建议直接承诺整票内销货物在4月10日12点之前已经在保税仓库内，并提供金关二期核注清单申报情况。同时针对多次保税流转导致无法找到原进信息的建议使用上述方案。

A2： 海关第256号总署令中的条文是免税，但通过整个总署令来看立法目的，客观上立法目的是管理综保区。既然是管理综保区那就是现有的保税政策，故不能脱离整个总署令立法客观目的性，单独来看第十二条。

既然是4月10日之前的综保区内相关政策应当以税则委员会58号公告第二款前半句，现行保税、减免税政策不变来理解。不应当理解为此次加征的关税不予减免来理解，故我们认为综保区内货物保税流转的不应当加征关税。

同时如果综保区内保税流转货物也需要加征，则区内与区外没有任何差别，这与设立综保区之立意相违背。

由于增值部分主要在中国，根据增值百分比规定，原产地认为是中国。

A3：由于政策的不确定性，临时如下处置与应对：

1） 非美产货物不受影响正常操作，与美产货物分开申报与操作。

2） 美产的货物情况又一分为二：

a) 如果货物是在4月10日12点01分之前已经在综保区内的作为在途货物，申请免除加征关税，正常保税结转。

b) 如果货物实在4月10日12点01之后才启运的将面临加征，建议暂停操作，直至政策稳定。

A4：免表货物按照原先模式进行申请，获得《征免税确认通知书》后进行申报时分情况操作：

1） 货物满足“在途货物“情况的在备注栏顶格录入<加征关税在途货物>字样，并提交相关证明材料，海关系统会自动触发免征加征关税。

2） 反之，需要加征。

3） 整体来说免表货物的加征与否并不在申请免表本身这个操作，而是在通关申报状态触发。

A5：目前暂时不建议，具体原因如下：

1） 基于政策的不确定性后续可能有变化，如果现阶段直接征税，后续政策优化的红利可能无法享受，企业白白缴纳了关税且不可以抵扣。

2） 一旦货物完税意味着，外币订单交易需要转为人民币订单，此时涉及合同等商务事宜的重新沟通，下达订单对等操作，企业人力成本、沟通成本巨大。

3） 目前距离缓冲期的截至日期5月13日24点，仍有富足的时间，不急于目前全部征税。

A6：

1）根据报关单填制规范，贸易国应该填制为中国，因为没有发生商业性交易，填写物权所有国，即中国。因为维修行为本身不涉及购买或者赠与等会发生物权变化的行为。

2）原产国方面根据报关单填制规范，应当是填制满足《中华人民共和国进出口货物原产地条例》、《中华人民共和国海关关于执行〈非优惠原产地规则中实质性改变标准〉的规定》以及海关总署关于各项优惠贸易协定原产地管理规章规定的原产地。

3）此时如果按照上述2）的填制，维修费的原产国应当为美国。但是我们认为在应该根据维修合同填写实际维修国别地区。因为根据合同相对性原理，实际维修活动是发生在韩国，并非原产国美国。

4）同时我们需要注意，如果维修费按照原产国美国填制，意味着可能面临的加征关税，但是本身维修服务并不在美国，且货物原本已经是一个完税货物，面临加征变意味着法律述及既往，这个显然不是不符合一般法律法规不述及既往的原则。

5）如果在非特殊时期，按照报关单填制规范进行我们认为是没有问题的，但在此种特殊背景下，是否应当允许为实际维修国别地是值得推敲的。

A7：建议以海关总署2024年58号公告进行申报，如果在4月10日12点01分之后启运的需要加征。

A8：截至目前4月11日，无论是否在4月10日12点01之前还是之后启运的都可以正常进口，不涉及加征。

A9：建议加工成品后出口至香港，此时原产国为中国，国内买家通过香港进口。当然，采用此种方案的，需要综合评估供应链综合成本。

A10：针对进口货物，建议先行进口至保税仓库，等待政策明朗话后再行操作，充分利用好缓冲期。