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克罗地亚2026年调整橄榄油关税，冷压设备降税，稳欧拓华提认证

物流阿辉

2025-12-27

导读：2025年12月26日，克罗地亚农业和食品部联合财政部正式发布2026年橄榄油产业专项关税调整方案，对冷压加工

2025年12月26日，克罗地亚农业和食品部联合财政部发布2026年橄榄油产业专项关税调整方案，对冷压加工及PGI/PDO认证检测设备实施定向降税，优化地理标志认证产品出口激励，并加强未达标散装油管控。作为欧洲重要橄榄油产区，克罗地亚橄榄油年出口额约8亿欧元，占农产品出口总额的29%。近年来面临出口市场集中、认证覆盖率低、加工技术滞后等挑战，此次政策旨在通过关税杠杆推动产业升级，巩固欧盟市场并拓展对华出口，引发全球油脂产业链关注。

一、政策核心细则：定向赋能认证，拓展双端市场

本次关税调整聚焦“认证升级+技术迭代+市场多元”三大目标，精准回应产业痛点。进口方面实施差异化降税：将单品种冷压萃取设备、PGI/PDO认证检测仪器、数字化溯源系统等四类关键设备进口关税由10.2%降至3.0%，涵盖HS编码8434、9031项下产品；企业凭克罗地亚农业合作社联合会（HAKOM）技改备案证明可额外享受5%税收抵免，有效期至2030年。用于出口欧盟的重金属残留检测设备维持零关税，保障合规能力。

出口环节强化价值导向：对获得PGI/PDO认证的特级初榨橄榄油（如Vodnjanska Crnica品种），出口退税比例从7%提升至16%；经中欧班列出口中国并入驻义乌保税仓的产品可再享3%关税返还。同时，未达欧盟标准的低端散装油出口关税由1.9%上调至7.1%，全面取消其副产品出口退税，倒逼产业告别低价竞争。依托里耶卡港保税物流中心优化清关流程，认证产品出口审批时限压缩至72小时，所有措施自2026年1月1日起实施。

二、出台背景：认证不足与市场失衡倒逼转型

克罗地亚橄榄油为农业支柱产业，2024年出口额占农产品总出口29%，但发展瓶颈凸显。出口高度依赖欧盟市场，意大利、德国占比超70%，2023年出口量同比下降13.81%，抗风险能力弱。地理标志认证覆盖率仅35%，远低于西班牙、意大利60%以上水平，制约高端市场竞争力。

产业基础薄弱加剧竞争压力。全国65%为家庭农场，普遍存在设备老化、认证成本高、数字化渗透率不足20%等问题。国际上，西班牙、意大利凭借规模优势持续挤压市场份额；而中国等新兴市场对高品质地理标志橄榄油需求上升，克罗地亚因产能结构不匹配错失机遇。亟需通过关税调控降低认证与技改成本，推动产业向高端化、多元化转型。

三、多方影响：提质增效促产业升级

对本土产业而言，政策将显著释放红利。设备降税预计每年为行业节省超5500万美元成本。HAKOM预测，2026年PGI/PDO认证产能占比将从35%提升至52%，特级初榨油出口占比由48%升至63%。伊斯特拉半岛、达尔马提亚海岸龙头企业已启动冷压线升级，扩大特色品种产能。税收抵免机制有望助力约32%的家庭农场通过产业联盟实现认证入市。

国际贸易格局同步优化。政策增强对欧盟市场的合规优势，预计克罗地亚对欧橄榄油出口增长超26%；中国作为最大非欧盟进口国，借助中欧班列与义乌保税仓模式，认证产品对华物流成本下降19%，配送时效提升48%，2026年对华出口额有望突破1.2亿美元。全球高端橄榄油供给将更加丰富，满足消费者对地中海风味优质油脂的需求。

产业与消费实现双向受益。中国消费者将获得更多符合欧盟地理标志标准的特级初榨橄榄油，提升健康饮食选择；欧盟市场将获得更稳定优质的供应，契合绿色消费趋势；克罗地亚本土则因产业升级带动高端就业，稳定超过6万户种植户生计，出口收益改善有助于缓解中小农场经营压力，推动可持续发展。

四、应对与展望：企业积极布局，政策协同护航

国内外企业已迅速响应。克罗地亚龙头企业PKP公司计划投入1.02亿欧元升级冷压加工与认证检测体系，重点开拓中国电商渠道；在近期中克农产品贸易对接会上，克方橄榄油协会与中国金龙鱼、西王等企业达成超3.5亿元采购意向，并依托义乌保税仓建立前置仓储网络。

政策落地需配套支持。克政府已明确三项举措：设立橄榄油产业认证升级专项基金，对中小农场技改提供最高34%补贴，重点覆盖PGI/PDO认证费用；联合行业协会开展欧盟法规培训及中国市场品鉴推广；深化与中国海关合作，简化原产地认证与检疫流程。业内预期，未来或将进一步把有机橄榄种植辅料纳入降税范围，完善绿色产业链体系。

总体来看，克罗地亚此次橄榄油关税调整是破解认证短板与市场失衡的关键举措，通过进口降税降低转型成本，出口激励引导高质量发展。在全球油脂消费升级与供应链重构背景下，此举有望助力克罗地亚摆脱低端路径依赖，巩固其欧洲特色橄榄油产区地位，同时为中克农产品贸易高质量发展注入新动能。

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