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加征关税排除对聚乙烯市场影响如何？

辽宁恒晟商品交易服务有限公司

2020-02-21

导读：2月18日，据财政部官方网站消息，国务院关税税则委员会发布公告开展对美加征关税商品市场化采购排除工作。根据公

2月18日，据财政部官方网站消息，国务院关税税则委员会发布公告开展对美加征关税商品市场化采购排除工作。

根据公告，自2020年3月2日起，国务院关税税则委员会接受相关中国境内企业申请，在对有关申请逐一进行审核的基础上，对相关企业符合条件、按市场化和商业化原则自美采购的进口商品，在一定期限内不再加征我对美301措施反制关税。

对聚乙烯而言，列入对美加征关税商品市场化采购排除的商品有39012000（初级形状比重≥0.94的聚乙烯，HDPE）和39021000（线型低密度聚乙烯，LLDPE）。

从2017-2019年来自于美国的LLDPE和HDPE进口数据来看，两个品种均呈现了2018年进口数量上涨，2019年明显回落的状态；而从进口比例来看，2017-2018年美国LLDPE和HDPE在中国PE各产销国进口比例中占比不大，但至2019年均有明显回落。

在这里需要指出，中国聚乙烯属于进口依存度较高的商品，统计数据显示，2019年中国PE综合自给率52%，其中LLDPE自给率60%，HDPE自给率52%。近年来国际产能快速增长，尤其美印等地产能的快速释放，低价货源对中国PE市场形较大的冲击。美国方面，受页岩气革命带来充裕而廉价的乙烷原料供应影响，2017年以来建设了大量的聚乙烯产能，尽管2018年中美贸易摩擦中，中国对由美国进口的LLDPE和HDPE产品征收25%的关税，但美国对中国产量输出依然保持了增长，不过在此期间，美国PE货源已逐步通过更改货物流向规避高额关税。2019年9月，中国对由美国进口的LLDPE和HDPE产品加征5%的关税，随关税的继续增加以及货物流向的有效变化，美国销至中国的LLDPE和HDPE数量明显减少。

按照目前政策，在未来规定时间内，将对来自美国的LLDPE和HDPE免除加征关税，意味着来自美国的LLDPE和HDPE产品关税恢复至6.5%，据聚乙烯分析师认为，近几年因对美国加征关税导致的PE货源流向已经相对固化，但美国PE成本优势较大且产能供应过剩，未来随关税恢复，中国市场来自美国的LLDPE和HDPE势必再次增加，短期会有一定程度的情绪和利空心态出现，但从本质上来说，中美贸易关系的缓和对经济带来利好影响，未来需继续关注宏观面及供应面带来的持续影响。

附2015-2019年美国PE各品种进口量走势图