聚焦两会
2020年5月21日-28日
5月22日，全国人代会上政府工作报告提出“加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力”。与以往不同，这次单单强调跨境电商，而不是与外综服、市场采购方式作为外贸新业态同时出现。这有什么讲究？我们咨询了一些专家，对这方面进行了解读。
知识
先了解一下
外贸新业态概念等知识。
一直以来，我国把市场采购贸易方式，外综服和跨境电商作为外贸新业态予以大力发展。而今年政府工作报告上又单单强调跨境电商，为此电商发布邀请了相关专家进行如下解读和分析。
01外综服定义
根据商贸函759号文的规定，综服企业是指具备对外贸易经营者身份，接受国内外客户委托，依法签订综合服务合同（协议），依托综合服务信息平台，代为办理包括报关报检、物流、退税、结算、信保等在内的综合服务业务和协助办理融资业务的企业。
02市场采购贸易方式
是指由符合条件的经营者在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值（含15万）美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。该贸易方式为专业市场“多品种、多批次、小批量”外贸交易创设，具有通关快、便利化、免征增值税等特点。
03跨境电子商务
是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动，可以理解成跨国零售行为。
热点
跨境电商是
实现外贸高质量发展的有效途径。
与市场采购和外综服等贸易方式不同，跨境电商（出口）是对传统贸易方式的全面革新，它绕过传统贸易中间商以自主品牌的方式直接将产品销售给终端客户，改变了全球贸易链条的价值分配，是实现外贸高质量发展的有效途径。
一是“直面终端”
改变了传统贴牌加工模式，直接面向终端客户进行销售让中国制造品牌国际化成为可能。
二是“掌控渠道”
拥有自己的销售渠道从而能掌控产品的定价权。
三是“直接对话”
国外用户对产品的评价可以直接反馈到国内厂家，以便第一时间对产品主动进行优化从而提升市场竞争力。
这些都是传统外贸一直无法突破的瓶颈。也就是说，跨境电商是一种贸易方式的创新和流程再造，而不是简单了贸易过程便利化，从而对我国外贸高质量发展更能发挥重要作用。
No.1 /国家高度重视跨境电商发展
为了缓解疫情给中国跨境电商带来的负面影响，中国政府大力推行利好政策，各大电商平台积极完善平台自身建设、布局有效营销策略。
政府方面，2020年4月国务院决定增设46个跨境电商综合试验区，实行对综试区跨境电商零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收等支持政策。
平台方面，各大跨境电商平台积极响应国家政策号召，加快企业平台布局，践行社会公益事业，逐步改善消费者购物体验、树立一流的企业品牌形象。
财政部提出，要稳住外贸外资基本盘，继续支持引导跨境电子商务综合试验区建设，加快培育外贸新增长点；加快海南自由贸易港建设；支持边境经济合作区等重点地区提升公共服务水平，鼓励扩大先进设备和技术、关键零部件等进口；深化服务贸易创新发展试点，鼓励承接国际服务外包业务、技术及技术服务出口等；建立健全外商投资促进公共服务体系，引导有序开展对外投资合作，推动共建「一带一路」。
No.2 /代表委员热议跨境电商发展
全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟说：我们广大民营企业也要快速抢抓发展机遇，利用国内、国际两个市场、两种资源进一步做大做强，同时瞄准国际前沿，通过资本运作等方式开展跨国投资并购，实现品牌、技术、市场和营销网络等的全球整合，迅速发展壮大。
全国人大代表、中国中小企业协会副会长蔡仲光建议：由所在地政府牵头，让成功参与“一带一路”建设的央企、国企与发展较好的民营中小企业进行“一帮一批”的服务。
全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏建议，在监管沙箱中先试先行中日韩港数字稳定币方案，首先应用在跨境支付中解决跨境贸易企业支付痛点。待方案成熟可扩大应用范围。
在全国政协委员、中国银联原董事长葛华勇提案中提出，严格落实跨境等重点领域监管要求业务规则，防范跨境支付的业务风险，提升反洗钱监管效力。
全国政协委员、民建中央常委马国湘提议，跨境电商作为逆势而上的新型外贸产业，是疫情有效防控的重要力量。应该积极发挥跨境电商的稳外贸促增长作用，大力扶持跨境电商行业发展。多措并举发展“通道﹢枢纽﹢网络”的现代物流体系，降低跨境电商物流成本。
No.3 /浙江高度重视跨境电商发展
2019年，中国跨境电商零售出口相对于全国外贸出口占比较少，很多地区还处于萌芽状态，跨境电商还有很大潜力。
2020年第一季度随着国内外疫情爆发后，跨境电商平台货品需求下降，订单交易困难，1-2月份，以人民币计，中国进出口、出口和进口分别下降9.6%、15.9%和2.4%。iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示，2020年跨境电商市场预计呈轻微下滑态势，交易规模达10.3万亿元。
浙江海关的相关跨境数据显示，受国外疫情影响，4月一些外贸企业出现部分订单被取消或延后的情况，但绝大部分企业仍有不少订单在手。
据杭州日报报道，年初以来，在疫情冲击下，浙江省内多家跨境电商企业在复工复产、订单销售、资金回笼等方面面临压力和考验。
虽然我国传统外贸受到严重冲击，但跨境电商等外贸新业态呈现出蓬勃发展态势。
跨境电商作为逆势而上的新型外贸产业，是疫情有效防控的重要力量。中国作为世界工厂，是全球制造业供应链的重要枢纽。
今年一季度，我国通过海关跨境电商管理平台完成的进出口贸易增长34.7%，浙江省一季度跨境网络零售增长14%，疫情之下跨境电商呈现出逆市而行、快速增长的独特优势，充分显示了其巨大的发展潜力和强大的承压能力，对外贸创新发展起到积极的引领和推动作用。
据悉，近年来，浙江高度重视跨境电商发展，结合跨境电商优势和制造业产业集群优势，先后于2016年、2019年设立两批共51个省级产业集群跨境电商发展试点（含宁波），取得了明显成效。为进一步强化制度供给与政策供给，2019年12月，省商务厅、省财政厅联合下发《关于开展浙江省产业集群跨境电商发展专项激励的通知》，开展为期3年的专项激励工作。经各地自评、专家评审、公示等程序，2020年浙江省产业集群跨境电商发展试点专项激励名单于2月28日正式发布，22个县（市、区）分获500万、300万、200万不等的激励资金，共计6600万元。
浙江卫视消息，浙江省商务厅相关负责人接受采访时表示：“接下来，将继续做好产业集群加跨境电商试点工作，并给予300-500万不等的财政专项激励，来推进全省跨境电商的发展。”
……
No.4 /浙江跨境电商经验正在全国推广
在今年政府工作报告中，提到了一批跟互联网相关的关键词，包括：工业互联网、电商网购、互联网+、数字经济、共享经济、平台经济、跨境电商等等。
当前，跨境电商逆势增长。前两个月，中国跨境电商零售进出口额174亿元，同比增长36.7%。市场人士普遍认为，在特殊背景下，中国大力发展跨境电商，不仅有助于缓解疫情影响，助推国内消费需求回暖，更体现了中国坚定不移扩大开放的信心与决心。
为加快推进具有全球影响力的新型贸易中心建设工作要求，充分发挥综试区先行先试优势，推动有关成熟经验做法在全省落地实施。浙江的综试区与浙江省电子商务促进会共同合作，在2018年组织国内外跨境电商全生态的服务资源，根据省内产业带的需求和安排，针对当地产业集群、尤其是遭受贸易摩擦影响的传统外贸企业进行跨境电商转型工作引导。
根据《浙江省商务厅关于开展跨境电商综试区经验复制推广暨产业集群数字贸易转型升级工作的通知》（浙商务〔2018〕131号）文件精神要求，对推广复制工作的落地措施、成立组委会，以及准备推广、产业带调研考察、筹备实施跨境电商活动、培育跨境电商人才等方面工作安排进行详细的安排。
今年以来，国务院批复同意全国46个城市和地区设立跨境电商综试区，其中，浙江省湖州、嘉兴、衢州、台州、丽水5市在列。加上此前已设立的杭州、宁波、义乌、绍兴、温州5市，浙江省11个设区市中已有10个获批，覆盖率居全国第一。此外,中国（浙江）自由贸易试验区所在的舟山市也已获批跨境电商零售进口业务资格。至此，浙江在全国率先基本实现了跨境电商综试区的全覆盖。
国务院一次性批复46个跨境电商综试区，总数达到105个。本次又专门对发展跨境电商进行了战略部署，可见国家正把跨境电商作为外贸高质量发展点重要举措全面加快发展。
眼下，浙江省有10个设区市都已获批跨境电商综试区，覆盖率位居全国首位。专家分析，作为外贸大省，浙江密集布局跨境电商综试区，将有利于外贸企业开展“反向定制”等订单生产新模式，助力产业转型升级。
“跨境电商是互联网时代发展最为迅速的贸易方式，能够突破时空限制，减少中间环节，解决供需双方信息不对称的问题，为更多国家、更多企业、更多群体提供新的发展机遇。”商务部部长助理任鸿斌4月10日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示。
5年来，商务部会同各部门、各地方探索建立了以“六体系 两平台”为核心的政策体系，面向全国复制推广了浙江12方面36项成熟经验和创新做法，跨境电商已逐渐成为我国外贸发展的新亮点。
以上内容来源 浙江卫视、羊城晚报、新华网、杭州日报、电商发布、中国贸易报、国际商报、中国新闻网、浙江日报、浙江在线等
荐稿编辑：电商发布 潇逍
