一、引言
本报告基于中国对外承包工程商会和商务部的最新数据，全面梳理 2024 年度中国对外劳务合作情况，深入剖析行业发展态势，为相关从业者和决策者提供参考依据。
二、2024 年对外劳务合作业务数据统计
劳务人员派出数量：2024 年，我国企业共向境外派出各类劳务人员 40.9 万人，与 2023 年的 35 万人相比，大幅增长 17.9%。其中承包工程项下派出 15.2 万人，劳务合作项下派出 25.7 万人。年末在外各类劳务人员 59.4 万人，凸显出我国在国际劳务市场上的规模扩张与影响力提升。
月度数据变化：
1 月，受春节假期及部分项目收尾影响，派出劳务人员数量相对较少，约为 2.5 万人。许多企业在年初对项目进行规划调整，新的项目尚未启动大规模人员招聘和派出工作。
2 月，随着春节假期结束，企业开始恢复正常运营，派出人数有所回升，达到 3.1 万人。部分海外项目陆续复工，对劳务人员的需求逐渐增加。
3 月，迎来派出小高峰，派出人数为 3.4 万人。春季是海外工程项目开工建设的黄金时期，企业加大了人员招聘和派出力度，以满足项目建设的需要。
4 月，派出人数为 3.2 万人，保持相对稳定的态势。新的项目陆续启动，对劳务人员的需求持续释放。
5 月，派出人数增长至 3.6 万人。随着海外市场的进一步开拓，企业承接的项目增多，对劳务人员的需求也随之增加。
6 月，派出人数达到 3.8 万人。上半年接近尾声，企业为了完成既定目标，加快了项目推进速度，从而增加了劳务人员的派出量。
7 月，派出人数为 3.7 万人，与 6 月基本持平。尽管天气炎热，但海外项目建设仍在有序进行，对劳务人员的需求保持稳定。
8 月，派出人数略有下降，为 3.5 万人。部分地区因季节性因素，如高温、雨季等，对项目施工进度产生一定影响，导致劳务人员需求有所减少。
9 月，派出人数回升至 3.8 万人。随着天气逐渐转凉，项目施工进度加快，企业加大了劳务人员的派出力度。
10 月，派出人数为 3.9 万人。许多海外项目进入冲刺阶段，对劳务人员的需求进一步增加。
11 月，派出人数最多，达到 4.2 万人。年末集中开工的项目较多，企业为了赶工期，大量派出劳务人员。
12 月，派出人数为 3.2 万人。部分项目已经完工，对劳务人员的需求有所回落。同时，企业也在为下一年度的项目进行规划和准备，减少了劳务人员的派出量。
三、行业发展历程与现状
发展历程回顾：自 20 世纪 80 年代起，中国对外劳务输出从零星起步，逐步迈向规模化、专业化。起初集中于基础设施建设、制造业等劳动密集型领域，随着经济发展和 “一带一路” 倡议推进，业务范畴拓展至农业、服务业、高新技术等多领域，形成了涵盖劳务派遣、劳务输出、劳务外包的完善产业链。行业现状分析：目前，中国对外劳务输出行业规模持续壮大，业务覆盖全球 200 多个国家和地区。不过，行业内部存在市场竞争激烈、部分企业低价竞争导致利润空间受限的问题。在行业结构方面，虽仍以劳动密集型为主，但技术密集型和知识密集型劳务输出业务比重正逐渐上升。企业规模和实力参差不齐，大型企业凭借品牌、资源、技术优势占据较大市场份额。
四、政策环境
中国政府高度重视对外劳务输出行业发展，出台了一系列政策措施。国家发改委、商务部等部门联合发布《关于促进对外劳务合作高质量发展的指导意见》，明确行业发展方向和重点任务。在市场准入方面，简化审批流程、放宽准入条件，鼓励企业参与国际竞争；同时对涉及国家安全、公共利益的劳务输出项目严格审查，加强企业资质审核。在人才培养和职业培训方面，鼓励企业与国际先进水平交流合作，设立对外劳务输出人才培养基地，提升劳务人员技能和素质。
五、市场前景预测
国际市场趋势：全球经济多元化和区域化发展使国际劳务市场需求发生变化。发达国家对高技能、专业化劳务需求增加，发展中国家则对劳动力成本较低、技术含量适中的劳务输出需求较大。国际劳务市场竞争激烈，需求结构不断调整，传统劳务输出领域增长放缓，新兴领域如信息技术、健康医疗、教育培训等对高技能劳务需求上升。中国对外劳务输出企业需积极适应变化，加强国际合作，提升劳务人员技能水平，以把握国际劳务市场新机遇。国内市场需求：随着我国经济结构优化升级和城市化进程加快，基础设施建设、房地产开发、公共服务等领域对劳务输出需求将持续增长。在 “一带一路” 倡议推动下，国内劳务输出企业在海外工程承包、劳务合作等方面将获得更多市场机会。同时，国内劳动力成本上升促使企业对高技能、高素质劳务人员需求增加，推动国内劳务输出行业向技术密集型和知识密集型转变。预计未来国内市场需求将更注重劳务人员的专业能力和职业素养。
六、结论
2024 年度中国对外劳务合作业务在派出人数上实现大幅增长，行业发展历经多年演进，虽取得一定成绩，但也面临市场竞争、结构调整等挑战。在政策支持和市场需求变化的双重作用下，未来中国对外劳务输出行业需不断提升劳务人员素质，优化行业结构，积极拓展国内外市场，以实现可持续的高质量发展
