济宁坚持“政府主导、城乡并举、部门联动、分区负责”的工作机制，形成党委政府领导、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同努力的“环保大格局”。采取五项措施，遏制污染从“头”做起。
一、严格控制高耗能、高污染项目建设。禁止新、改、扩建除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂，严格限制钢铁、水泥、石化、化工、有色等行业中的高污染项目；城市建成区禁止新建除热电联产以外的煤电、钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工等行业中的高污染项目；城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉；其他地区禁止新建10蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。
二、严格控制污染物新增排放量。把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，以总量定项目。新建排放SO2、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行污染物排放减量替代，实现增产减污；对未通过环评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供水供电。
三、实施特别排放限值。新建项目必须配套建设先进的污染治理设施，新建火电等项目应同步安装高效除尘、脱硫、脱硝设施，新建水泥粉磨生产线必须安装袋式除尘器，新建燃煤锅炉必须安装高效除尘、脱硫设施，采用低氮燃烧或脱硝技术，满足排放标准要求。新建火电、焦化、水泥、化工等重污染项目和工业锅炉必须满足省、市规定的特别排放限值要求，各行业实施时间与排放标准发布时间同步。
四、提高挥发性有机物排放类项目建设要求。把挥发性有机物污染控制作为建设项目环境影响评价的重要内容，采取严格的污染控制措施。新建储油库、加油站和新配置的油罐车，必须同步配备油气回收装置。新建机动车制造涂装项目，水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例不低于80%，小型乘用车单位涂装面积的挥发性有机物排放量不高于35克/平方米；电子、家具等行业新建涂装项目，水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例不低于50%，建筑内外墙涂饰应全部使用水性涂料。新建包装印刷项目须使用具有环境标志的油墨。
五、明确新建项目“绿色屏障”建设要求。将新建项目与环境敏感区之间建设乔木、灌木和绿色植被等绿化带的措施作为建设项目环境影响评价的重要内容和环评审批的要求，利用“绿色屏障”提高防风抑尘和大气污染物净化能力，确保环境敏感区基本环境质量。
来源：（济宁市环保局）
