【发展】济宁：对不起，从今天起请叫我“大！城！市！”

按照2015年山东省城建统计年报显示，目前山东省内有7个大城市，其中城区人口在300万人—500万人的I型大城市有两个，分别是青岛（338.27万）和济南（303万）；城区人口在100万人—300万人的II型大城市有5个，分别是临沂（208.58万）、烟台（178.95万）、淄博（167.7万）、济宁（139.88万）和潍坊（128.42万）。济宁位列5个Ⅱ型大城市之一。

根据试点方案，山东省将从城区人口50-100万的12个中等城市中，选取5个城市进行试点，到2020年培育成为100万人口以上的大城市。而目前省内人口在50万人到100万人之间的中等城市有12个，分别是枣庄、威海、滨州、德州、聊城、菏泽、东营、日照、泰安、莱芜、即墨、新泰。  

试点方案还提到,从城区人口20万-50万的39个Ⅰ型小城市中,选取10个县(市)进行试点,到2020年培育成为50万人口以上的中等城市。同时，从城区人口20万以下的43个Ⅱ型小城市中，选取15个县(市)进行试点，到2020年培育成为20万人以上的Ⅰ型小城市。属于Ⅰ型小城市的邹城、曲阜以及属于Ⅱ型小城市的金乡、泗水、梁山、嘉祥、微山、汶上、鱼台是否能够成为试点，将在今年12月份进行揭晓。

此外,山东还将选择部分非农就业达到75%的镇,培育设立10个以上镇区人口超过10万人,地方财政收入超过10亿元的新生小城市；培育30个以上镇区人口超过5万人,地方财政收入超过5亿元的重点示范镇,进行小城市试点。

在试点政策方面，山东将按照“权责一致、依法下放”的原则，通过委托、交办等方式，赋予新生小城市县级管理权限和重点示范镇相应县级管理权限。城市综合管廊、海绵城市建设试点和绿色生态示范城区等有关政策也会适当向试点城市倾斜，而且，山东还将推进相对集中行政执法权向新生中小城市和重点示范镇延伸，提高规划建设管理水平。

按照试点方案，山东将落实国家有关户籍制度改革政策，全面放开试点城市落户限制，健全完善集体户口制度，拓宽外来人口落户渠道。并且，加快提高户籍人口城镇化率，凡有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业的人员，本人及其配偶、子女、父母，均可以申请登记常住户口。

撤县(市)设区的步伐也将加快。山东将加大行政区划调整力度，把设区市周边空间地域接近、一体化发展趋势较强的县(市)逐步撤县(市)设区。按照国家新的设市标准，支持基础条件好、发展潜力大的县撤县设市，推进有条件的试点镇设置为市。并且，将城区、镇区周边具备一体化发展条件的乡镇或村庄，合并划入中小城市或重点示范镇，拓展发展空间。

山东将在试点城镇加快建设教育、医疗、养老等公共服务设施，具体来说，会推动优质教育、培训、医疗、商业服务等机构在试点城镇设立分支机构，引导高等院校和职业院校在试点大城市布局发展，扩大三级甲等医院对试点城市医院的对口支持范围，并建设具有购物、旅游休闲等多种功能的商贸综合体，方便居民消费和生活。