如今，我市经济发展正向着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，发展动力由要素驱动更多地向创新驱动转变，对企业而言科技创新、人才的要求更高；对消费者而言从模仿型、排浪式消费更多地向个性化、多样化消费转变。为此，要鼓励支持群众自找门路、自主创业，同时突出抓好重点群体的创业，重点支持高校毕业生、留学回国人员、科研院所及企事业单位科技人员创办企业，推行服务企业“特派员”制度，鼓励机关事业单位、高校科研院所工作人员一对一帮促企业，提供政策咨询、创业服务。重点支持外出务工人员、退伍军人回归创业，积极争取在外创业成功的济宁籍人士带资金、带项目、带技术回乡发展。
网络创业具有门槛低成本低、经营方式灵活、不受地域限制的特点，即使广大农村也能直接对接市场。今后，我市将紧抓电子商务蓬勃兴起的重大机遇，鼓励各类创业者、民营企业主动拥抱互联网、对接互联网，大力发展个人网店、品牌+网店、实体+网店等网络创业模式，培育更多的电商村、电商镇、电商企业和电商园区。
和省内外先进地区相比，我市总体发展水平还不高，我市市场主体数量居全省第5位，但平均数量依然偏低，特别是规模大实力强的龙头大企业数量仍然偏少。此外，大多民营企业处在传统行业和产业链低端，产业链条短、层次低，中高端产品、高附加值产品少，市场竞争力、扩张力不够强，管理方式比较粗放，自主创新水平不高，普遍缺乏核心技术，只有少数民营企业具有自主知识产权。相比之下，也有部分企业利用科技创新引领转型成功，例如太阳纸业把科技创新作为核心战略，在造纸业低迷的情况下，利润水平居全国造纸行业首位，便是得益于科技创新与管理创新。
为此，我市鼓励支持民营企业在扩大开放中唱主角、争主动，舍得拿出优良资产、主打产品对外合作，通过联外联强，推动民营企业实现跨越发展，努力打造全国全省有影响的品牌富集区。此外，坚持本土企业与招商企业一视同仁、同等重视，善于与客商交朋友，热情服务每一个客商、企业，承诺的政策按承诺兑现，帮助解决好社保、户口、子女入学等实际困难，增强他们对济宁的归属感，使他们安心、舒心地在济宁创业发展。
