济宁高新区市场监管局

消费者权益保护工作相关情况

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为切实保护消费者权益，更好满足人民群众美好生活需要，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，助推高质量发展迈出坚实步伐，2024年消费维权年主题确定为“激发消费活力”。2023年以来，济宁高新区市场监督管理局在区党工委、管委会的坚强领导下，在上级部门的大力指导下，始终坚持“以人民为中心、消费者至上”的理念，持续净化消费环境，维护良好的消费市场秩序。

一、强化宣传引领，凝聚维权共识。2023年以来，高新区市场监管局充分利用3·15国际消费者权益日、世界计量日、质量月、安全用药月、食品安全宣传周等活动，在人流密集的爱琴海购物中心、红星美凯龙、龙贵购物中心、绿篱笆农贸市场等重点点位开展消费维权宣传活动10余次，吸引1000余人次参与，发放宣传资料3000余份。各类形式多样、内容丰富的消费维权宣传活动，均取得了良好的社会反响，让维护消费者合法权益成为社会共识，形成了良好的能消费、敢消费、愿消费的社会氛围。

二、夯实消费维权责任，为消费者排忧解难。建立主要负责人亲自抓、分管负责人靠上抓、执法大队统筹调度、各所分工办理的消费维权责任体系，坚持并完善“周例会”“局所联动”“日调度、周督导、月分析、季考核”的工作机制，将消费维权办理工作责任到人，考核到人。2023年以来，区市场监管局受理处置各类群众诉求工单中消费维权类型工单占比达65.84%，所有工单处置率、按时办结率均为100%，实现了消费维权诉求办理及时高效，共计为消费者挽回损失220余万元，收到锦旗30余面。

三、严格执法监管，营造放心消费环境。聚焦食品、药品、产品质量、特种设备、房地产广告等消费者关注度高的重点领域，以“铁拳”行动、茶叶过度包装整治等各类专项行动为抓手，对于消费者诉求反映集中的违法线索，加强执法办案力度，对违法行为严格依法处罚到位，公开进行曝光，督促企业合法合规经营、及时解决消费者的合理诉求，从源头保护消费者的合法权益。2023年以来，区市场监管局共查办各类案件539件，被省、市两级市场监管局评为“铁拳”行动表现突出集体。通过打击各类侵害消费者合法权益的违法行为，进一步净化了消费环境，活跃了消费市场，激发了消费活力。

下一步，区市场监管局将围绕“激发消费活力”的主题，加强消费者权益保护领域综合监管和执法，牢固树立为民服务理念，用心规范处置消费者维权诉求，确保消费者反映的事项事事有着落，不断提升消费者诉求办理的专业性和回复的准确性，全力提升消费维权诉求解决率、满意率，全力打造社会共治、部门协作、消费者参与、社会监督为一体的放心消费环境，以实际行动增强消费者的获得感、幸福感、安全感，让消费者敢消费、愿消费、乐享高品质消费。

△发布会现场实物展示激发消费活力相关资料

济宁日报

2024年消费维权年主题的内涵是：要有力有效履行保护消费者合法权益法定职责，优化消费环境，让消费者敢消费、愿消费、乐享高品质消费，推动消费持续扩大。具体如下：一是提升维权能力，帮消费者解决后顾之忧，让消费者敢消费。二是协同共治优化消费环境，助消费者增强获得感，让消费者愿消费。三是释放消费升级潜能，助力高质量发展，让消费者乐享高品质消费。我局将围绕上述主题，切实做好消费者权益保护工作，具体开展以下工作：

一是凝聚各方力量，促进消费维权共建共治更加有力有效。深入分析维权类型，推动维权化解，对涉及多部门职责的诉求，推动与相关职能部门加强消费者权益保护协同联动。例如我局针对涉及房地产领域类型群众诉求，联合住建部门对于新上和即将交房的房地产项目，对企业进行前置约谈，督促企业自律，实现全方位加强消费者权益保护，筑牢消费维权共建共治“保护网”的效果。

二是创新消费教育方式，增强消费者科学消费理性维权能力。比如：通过管委会网站发布消费提示警示，倡导消费者树立绿色低碳可持续消费理念，向过度包装的产品说不，主动规避消费陷阱，增强维权意识；深入学校、社区、企业、乡村等开展消费教育“五进”活动，帮助消费者了解相关知识，促进新供给、创造新需求。

三是提升维权工作效能，助力打通难点堵点持续优化消费环境。聚焦食品安全、家用汽车、机械设备、价格收费、特种设备、虚假宣传等消费维权重点领域，发挥12345、12315平台作用，提升投诉受理和处理便利化水平，加大投诉解决力度，打通消费堵点，携手打造一个安心、放心、舒心的消费环境。

四是严格执法监管，有力打击侵害消费者合法权益的违法行为。针对消费维权集中出现的领域，开展部署专项行动，对该领域进行集中检查，及时发现并纠正违法行为。对发现的违法线索，加大执法办案力度，严格依法处罚到位，公开进行曝光，督促企业合法合规经营、及时解决消费者的合理诉求，从源头减少侵害消费者合法权益的违法行为。

高新区电视台

2023年以来，国家市场监督管理总局等六部门联合开展了茶叶过度包装专项治理行动，为贯彻上级部门部署，高新区市场监督管理局结合辖区实际，认真组织开展茶叶过度包装专项治理工作：

一是高度重视，印发方案。专项治理行动开展以来，高新区市场监督管理局联合相关部门印发了《济宁高新区茶叶过度包装专项治理行动工作方案》，进一步细化了工作目标、重点任务、方法步骤等，会同相关业务科室，摸清了高新区茶叶生产经营企业底数，建立生产经营企业清单。汇总梳理12345、12315等渠道消费者投诉举报、监督检查等渠道信息，建立重点违法线索台账，确保专项治理取得实效。

二是加强宣传，服务为先。向茶叶生产经营者宣传普及限制过度包装强制性标准有关要求，认真开展《限制商品过度包装要求食品和化妆品》（GB23350—2021）过度包装标准宣贯培训，重点指导生产经营者从包装层数、空隙率、包装成本等方面正确识别过度包装，督促各业态生产经营者落实相关法律标准，切实防范过度包装。截至目前，已通过集中培训、上门宣传、网站科普等多种渠道，培训茶叶生产经营者300余家次，发放宣传资料1000余份，营造了整治过度包装的良好氛围。

三是严格执法，强化检查。加强中秋节、元旦、春节等重点节假日时段茶叶生产经营者落实限制过度包装强制性标准执行情况监督检查。督促经营者不采购、不销售过度包装茶叶，认真贯彻强制性国家标准规定，鼓励茶叶经营者向供应方提出有关商品绿色包装和简约包装要求，杜绝“盒比茶贵”的情况出现；引导企业使用简易包装，引导行业协会将限制茶叶过度包装纳入行业经营自律规范、自律公约，强化企业主体责任。执法人员检查过程中以茶叶生产企业、茶叶销售店、超市为重点，采用“一看、二问、三算”的方式，一看商品的外包装是否属于豪华包装，是否存在“盒比茶贵”的情况，二问商品包装是否超过要求层数，三算包装空隙率是否符合国标要求。截至目前，共检查生产经营者200余家次，下达责令改正通知书7份。

茶叶过度包装专项治理行动促进生产生活方式绿色转型和生态文明建设，推动茶叶消费回归理性和提质升档，一方面能够促使企业将经费和精力集中到茶叶品质上去，从源头减少资源消耗和包装废弃物产生，另一方面让消费者避免在华而不实的包装上花冤枉钱。

下一步，高新区市场监管局将继续围绕如何把好生产关、采购关、识别商品过度包装等方面对生产经营者强化宣传指导，进一步宣传普及限制商品过度包装的相关要求，督促其严格落实主体责任，让茶叶包装“瘦身”“轻装上架”，实现绿色消费。营造知标准、守标准、用标准的良好氛围，倡导绿色低碳、简约适度的消费理念，构建人人有责、人人尽责的多元共治格局，不断推动茶叶过度包装问题长效治理，维护消费者的合法权益。