改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。经过40多年波澜壮阔的改革开放,中国发展成就举世瞩目,社会进步彪炳史册。党的二十大确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。在新征程上汇聚人心力量、战胜风险挑战、实现目标任务,必须进一步全面深化改革。党的二十届三中全会从实践经验和现实需要出发,深入研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大问题,审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图,推动中国改革开放开启了新的壮阔航程。
党的二十届三中全会《决定》开篇就指出:“党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。”党的十一届三中全会是在党和国家面临何去何从的重大历史关头召开的,作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,实现了党的历史上具有深远意义的伟大转折。那么,为什么说党的十八届三中全会也是划时代的?如何理解新时代改革开放的伟大成就?

△历时7年建设的深中通道于2024年6月30日建成开通
我们可先从新时代改革开放面临的形势和环境来理解其推进之不易、意义之重大。相比之前的改革,新时代改革面临的情况更加复杂、问题更加多样,面对的阻力和压力也更大。比如,改革开放之初,党和国家面临的严重危机倒逼我们必须改革,“不实行改革开放死路一条”,而且改革使全社会每个群体、每个人都能从中获益,“增量效应”让全社会形成高度一致的改革共识;而进入深水区后的改革,由于涉及“存量”利益的调整,大家对还要不要改、朝哪里改、怎么改等问题的看法不尽相同,社会上出现“改完了”“过头了”“改不动、改不了”等议论,形成改革共识的难度增加。又比如,在容易的、皆大欢喜的改革已经完成后,剩下的都是难啃的“硬骨头”,我们既要解决改革开放后高速发展带来的“成长的烦恼”,又要面对时代进步引出的新问题,攻克的都是难中之难、艰中之艰,其复杂程度、艰巨程度、敏感程度可想而知。再比如,随着我国经济实力、科技实力、综合国力不断提升,少数国家出于自身利益考虑对我国进行全方位的遏制、围堵、打压,逆全球化、贸易保护主义沉渣泛起,改革开放的外部环境发生深刻变化。就像有人说的那样,中国的改革最不可思议之处在于,它始终要在“世界级”体量的层面处理“世界级”的难题。

△雄安新区一景
新时代改革开放最鲜明的特点是全面性、系统性,最具标志性的成就是各领域基础性制度框架的基本确立。过去,我国改革循着从农村向城市、从沿海向内地、从局部到整体、从经济领域向其他领域次第展开。当改革行至中流处、突进深水区,面对更多的是深层次体制机制问题,仅靠单个领域、单个层次的改革难以奏效,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强。因此,新时代改革从一开始就不是简单的修修补补、零敲碎打,而是全面的系统的改革,是各领域改革的联动和集成。我们看到,党的十八届三中全会正式拉开新时代全面深化改革大幕,确定了全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,并设置专司改革工作的领导机构。中央全面深化改革委员会(领导小组)召开70多次会议谋划改革、推进改革,审议通过超过600份改革文件,指引各方面出台3000多项改革方案……11年时间里,从夯基垒台、立柱架梁,到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,各项改革充分衔接、相互耦合,不断形成“1+1>2”的“化学反应”。
△三江源国家公园一景
新时代改革开放具有深刻的革命性、重塑性,其举措和成就是深层次、根本性、开创性的。在新时代改革开放中,我们以自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,克服部门利益、地方利益掣肘,以积极主动精神研究和提出改革举措,其力度之大、变革之深、影响之广前所未有,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。比如,面对我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续等顽疾,我们事不避难、负重前行,提出新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展、新质生产力等一系列重大创新观点,以理论创新引领改革发展的实践创新,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。再比如,面对生态环境问题这个长期的“国土之伤”“民生之痛”,我们深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念,坚决打好污染防治攻坚战,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,环保督察、河湖长制林长制、国家公园等多项创新举措陆续面世,推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。新时代全面深化改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的,体现在党和国家事业的各个方面,既深刻改变着当代中国的面貌,也深刻影响着当今世界的走向。
正是我们党以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的历史担当推进改革开放,我们才能穿越激流险滩、克服重重困难,党和国家事业才能始终充满生机和活力,新时代全面深化改革才取得重大实践成果、制度成果、理论成果,成为我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一。放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。
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书 号:978-7-5147-1312-1
编著者:中共中央宣传部理论局
开 本:16开
字 数:114千字
定 价:26.80元
印 张:12
来源:《强信心 促发展——理论热点面对面》
出品|学习出版社
制作|北京学习云数字传媒有限公司
监制|陈启榆 策划|吴保平
审核|曾德保 责编|张 焱

