中泰
ZHONG TAI
JIE CHENG
捷诚
含磁类及稀土相关物项出口管制合规操作指引
依据2025年4月4日商务部、海关总署联合公告（以下简称“18号公告”）及《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（商务部2024年第46号公告配套实施），此类物项属海关重点监管范畴，出口企业需提前完成合规判定，保障通关效率。
一、合规前提：两用物项管制属性判定
出口前须优先完成货物管制属性判定，明确是否纳入18号公告管控范围，此为后续申报的核心前提。判定过程需遵循“先技术核查、后合规申报”原则，严禁未判定直接报关——未明确管制属性的申报易触发海关布控查验，导致通关延误。
二、分场景申报操作要求
（一）非管制类物项（不纳入18号公告管控）
1. 核心申报资料
- 具备CMA/CNAS资质机构出具的成分含量检测报告（报告型号、技术参数须与实际出口货物完全一致，不得存在型号偏差或参数缺失）；
- 完整产品技术说明书（含详细成分构成、生产工艺流程图、最终应用场景说明及货物多角度实物照片，需标注关键技术参数）；
- 若检测报告送检主体与报关经营单位不一致，需补充两者间的正式采购合同（需体现货物型号、数量、采购关系，加盖双方公章）。
2. 报关单备注规范
须在“备注栏”准确填报：“本批货物不纳入2025年第18号商务部、海关总署联合公告管制范围，<CY自行陪同查验>”，不得简化或遗漏关键表述。
（二）管制类物项（纳入18号公告管控）
1. 核心申报资料
- 有效期内的《两用物项出口许可证》（许可证载明的“出口口岸”“有效期”“最终目的国（地区）”“商品编码”需与报关单信息完全匹配，不得存在字段差异）；
- 同非管制类要求的产品技术说明书（需额外标注货物对应的“管制编码”，该编码位于许可证左下角，格式为“1位数字+1位大写字母+3位数字”）；
- 海关审单环节如需补充技术佐证，需提供上述CMA/CNAS资质检测报告（重点证明管制元素含量及物项形态）。
2. 报关单备注规范
-须在“备注栏”精准填报：“本批货物纳入2025年第18号商务部、海关总署联合公告管制范围，管制编码：XXX（填写许可证对应编码）”，编码需逐位核对，避免填报错误。
三、管制属性判定路径（3类合规方法）
1. 官方数据库核查
登录商务部“两用物项出口管制清单数据库输入货物名称、核心成分（如“钕铁硼”“钆合金”）或HS编码，
比对货物技术参数与数据库目录描述的一致性（例：检索“磁”相关结果共13条，含1B226电磁同位素分离器等管控物项）。
2. 官方问询判定
向商务部安全管制局提交《两用物项属性判定申请》，附货物完整技术说明书、CMA/CNAS检测报告及出口合同（需说明最终用途），由官方出具书面判定意见（通常5-7个工作日反馈，建议提前申请）。
3. 管制目录比对
依据《两用物项和技术进出口许可证管理目录》（2025年版），对照物项的“商品名称”“管制编码”“技术指标”进行逐项匹配。
四、7类中重稀土物项专项管制要求
18号公告明确对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇相关物项实施出口管制，具体操作要点如下：
ZHONG TAI
VS
JIE CHENG
1. 永磁材料管制边界
- 管控范围：钐钴永磁材料、含铽/镝的钕铁硼永磁材料经切割、打磨等初级加工的坯料或成型件（如磁片、磁环、磁瓦及简单磁组件）；
- 豁免范围：上述材料经深度加工的电子元器件（如永磁电机定子/转子）或终端产品（如扬声器、耳机磁芯），需提供加工工艺文件佐证“深度加工”属性。
2. 钆相关物项管控细节
- 明确管控：金属钆、钆合金（钆镁合金、钆铝合金）、钆靶材，对应管制编码1C903.a；
- 需判定范围：含钆的钕铁硼永磁材料（HS编码8505111000），需依据其化学形态（是否属“管制化合物/混合物”）进一步判定，建议提交技术资料至商务部确认。
3. 含量管控原则
此类物项实行“无阈值管控”——只要含18号公告列明的管制元素化合物/混合物，无论含量高低，均需按管制类要求办理许可证（仅钆以纯金属非管制形态存在时，可按非管制类申报）。
4. 非涉控钕铁硼申报要求
不含上述7类中重稀土的钕铁硼永磁材料，虽不纳入18号公告管控，但需提供以下资料备查：
- 第三方检测机构出具的“7类中重稀土未检出”报告；
- 货物原产地证明（需标注原材料来源，避免混料风险），供海关核查确认。
