“这朵美丽的白莲花摇曳南海上,她雍容迷人风华是我们的骄傲,这朵盛开的白莲花向全世界绽放,她不怕风她更不怕雨在母亲怀抱里茁壮。”有关澳门的歌曲,这首《澳门之歌》不是最流行的,但其歌词对澳门的形容,应是最为贴切的。
澳门回归祖国15年了。15年来,澳门如此茁壮地成长,摇曳着、绽放着前所未有的迷人风华,吸引了全世界的目光,牵动着内地同胞的心。而在陆海相邻的珠海,在最贴近澳门的口岸和土地上,检验检疫人见证和支持着澳门的繁荣发展。
新的平台
澳门美得精巧,因为小。城市小了,持续发展的空间必然受限。如何拓展发展的空间,是多年来澳门各界极为关注和思考的问题。
一桥相连的横琴岛,首先吸引了澳门的目光——这是一块有待开发的处女地,距离又如此之近,很方便作为发展腹地,承接产业和投资的转移。中央对此也高度重视,2009年6月,国务院通过《横琴总体发展规划》,明确提出把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区,横琴从此成为粤澳合作重要的新平台。
支持横琴开发就是支持澳门发展。2010年,珠海检验检疫局随即出台十项措施全力支持横琴开发建设,包括探索分线管理检验检疫通关模式、创新口岸旅检查验监管模式、实行免税商品检验监管便利措施、支持发展新型服务业等。同时,持续支持横琴新区澳门大学校区、横琴长隆海洋度假区等重大项目建设。
2013年,推动质检总局出台横琴出入境检验检疫监督管理办法和监管实施方案,成为首个国家部委出台的横琴创新通关模式、实行分线管理的政策。
2014年,积极争取质检总局政策支持,协调有关方面落实横琴二线检验检疫设施,推动横琴二线通道启动封关运作;在实施分线管理创新通关制度、实施澳门产品以及澳门单牌照车辆进入横琴的特色检验检疫监管等方面实现政策性突破,为粤港澳自贸区申报及后续配套政策研究奠定基础。
为加深澳门企业对相关优惠政策的了解,联合澳门生产力暨科技转移中心、珠海大横琴商务服务有限公司,共同举办澳门企业“横琴行”考察活动,多家澳门知名企业高管通过考察,深入了解了横琴发展的新政策、新机遇,获取企业与新区共同发展的新思路。
按计划,横琴口岸将于今年12月18日实现24小时通关,届时澳门和横琴间将一年365天无间断地通关,两地的联系和融合将达到一个全新的高度,横琴作为加强粤澳合作平台的作用也将更加凸显。
多元发展
澳门与蒙特卡洛、拉斯维加斯并称为世界三大赌城,博彩是其最重要的标签之一。博彩这一庞大产业是澳门经济的龙头产业,对澳门经济、社会的发展发挥了重要的促进作用。但为了防止对博彩业的过度依赖,近些年来,澳门特区着力推动经济适度多元化发展。
澳门特区政府将会展业作为经济适度多元的突破口,给予大力扶持。珠海局对此积极支持,针对近年在澳门举办的“粤澳名优商品展销会”“中国餐饮业博览会”和“中国(澳门)国际汽车博览会”等展会,密切与会展组委会和相关政府部门交流,建立协调联络机制,对参展企业在展品报检、检验检疫和口岸通关方面给予积极指导并采取便利措施,为参展人员和展品提供便利通关。通过提供检验检疫保障和服务,有力支持澳门会展业发展,同时也推动内地商品借助澳门开拓葡语国家市场,受到粤澳两地政府的表扬。在社会各界的共同努力下,会展业目前已成为澳门经济发展新的引擎和增长点。
为将支持澳门会展的做法形成长效机制,在2013年粤澳合作联席会议上,珠海局和澳门贸易投资促进局签署了《关于促进珠澳会展检验检疫便利化合作备忘录》,致力于提升珠澳会展检验检疫便利化水平。该局还在澳门开展“2013珠海会展物流通关暨检验检疫政策宣讲会”活动,向澳门企业宣讲检验检疫支持会展政策措施,接受有关咨询。
在其他产业方面,该局积极参与珠澳口岸规划建设,通过科技和信息化手段、优化工作流程,进一步推进检验检疫通关便利化,助推澳门旅游业发展;组织开展港澳游艇旅游进出珠海水域检验检疫便利通关政策研究,支持港澳游艇自由行;提早介入,支持横琴中医药产业园区规划建设。
该局还注重支持澳门重大项目建设,如所属湾仔办事处与承建企业签署合作协议,建立出入境运砂船舶检验检疫快速验放监管新模式,支持澳门新城填海工程建设。
密切经贸
珠海与澳门紧密相连,自然是重要的贸易伙伴。为了推动珠澳贸易乃至澳门与内地的贸易发展,珠海局着力提高贸易便利化水平:全面推进珠海地区关检合作“三个一”通关模式;深化实施进出口货物检验检疫“多点报多点放”、“电子监管,口岸验放”通关模式,对信用管理B级以上企业推行无纸化报检;开发并运行珠海地区进出口危险化学品申报查询系统,便利企业报检;扩大省内出口直通放行货物范围;支持出口企业申请出口免验、绿色通道制度资格,享受免予口岸查验、直接放行等便利措施;推动实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助,优化珠海地区货物往来通关环境,降低企业经营成本。
经澳门中转进口葡萄酒,是珠澳贸易往来的重要内容,为促进该项贸易的进一步发展,珠海局创新实施经澳门中转进口葡萄酒“预检验”模式,有效缩短了口岸检验检疫周期。该局还为澳门特色小食品入境横琴制定专门监管方案,既丰富横琴旅游元素,也扶持澳门中小企业发展。
供澳食品农产品也是珠澳贸易的组成部分,珠海局严格安全监管,深化与产地、澳门及地方的合作机制,有效防控高致病性禽流感等疫情,在维护澳门民生安全的同时,也促进了相关贸易发展。
(来源:国家质量监督检验检疫总局)

