“21世纪海上丝绸之路”桥头堡的最前沿,深圳盐田港,随着一声悠长的汽笛声响彻港区,又一艘承载数千个集装箱货物的轮船驶离大鹏湾,见证着盐田港在促进国家外贸经济增长上迈出的坚定步伐:2015年1月至4月,盐田港区集装箱吞吐量达到345.6万标箱,同比增长3.5%,约占深圳全港的半壁江山。
“我们要秉持‘数据驱动、港区联动、智慧创新’的发展思路。”根据质检总局和深圳检验检疫局的整体部署,深圳盐田检验检疫局于今年初推出了10项促外贸稳增长措施。
特色产业逆市飘红
“一罐奶粉两罐气、一片烟叶两块木、一条海鱼两个库……”一首朗朗上口的“打油诗”,勾勒出盐田局的四大业务特点。这个深圳人眼中依山傍海的旅游胜地,对检验检疫部门而言,却是一个典型的“小产地、大口岸”,每年需对近8万批次、近百亿美元货值的进口货物严加把关。
在数据驱动的思路指导下,盐田局针对盐田口岸的“大货流”特色进行了详细分析,在此基础上强化企业信用登记及分类管理,使重点企业及优质产品享受到更多便利通关服务。
作为全国四大冻肉进口口岸之一,盐田局推出独具深圳特色的“检企共治、港区直通”冻肉监管模式,充分发挥冻肉协会引导作用实现行业自律,实现货物提前报检,到港后全程冷链100%查验,有效保障产品质量安全,减少货物滞港时间及通关成本。
“我们在全国各个地方都有进口,从盐田走确实是最快的。”5月11日,国家质检总局副局长吴清海在盐田口岸调研期间,听到冻肉协会及企业代表的上述反馈。
2015年1月至4月,在国内全面暂停进口美国禽肉的情况下,盐田口岸的进口冻肉逆市飘红,达12.93万吨,货值26894.1万美元,同比分别增长30.7%和33.2%。与此同时,其他民生保障类进口产品的数据也节节攀升:进口原木136477立方米,同比增长101.5%。进口食品35809万美元,同比增长46.4%……
绿色生态全国首创
在传统的GDP指标基础上,城市生态系统生产总值(以下简称GEP)更加体现了对绿色生态和低碳发展的深刻追求。2014年,盐田区在全国率先完成了GEP核算体系研究,为生态贴上“价格标签”,使“美丽中国”价值量化。盐田局切合地方政府“国家生态文明先行示范区”建设,发挥专长,积极推动非传统安全理论落地,在全国率先提出打造“深圳盐田国际生态安全示范港”。
“不看不知道,一看触目惊心。”4月30日,国际生态安全合作组织(IESCO)创始主席、总干事蒋明君在参观盐田口岸进境木材展厅后不禁感慨连连,“生态安全与检验检疫密不可分,检验检疫部门能率先提出创建‘国际生态安全示范港’更是难能可贵,这个建设对提升国家的综合实力具有重要的战略意义。”
如今,检政携手共建的“深圳盐田国际生态安全示范港”已取得阶段性的成果:2015年1月,“深圳盐田国际生态安全示范港”创建措施正式纳入深圳市盐田区《2015-2019年盐田区生态文明先行示范区建设实施方案》,并获得专项建设资金,将用以筹建国际生态安全展厅,打造盐田区生态文明科普教育基地。2月,提出“企业主体、政府主导、检验检疫指导、相关部门协作”建设思路,与区生态办、经促局、环水局、城管局等相关单位共同开展研究,形成创建合力。3月,编订国内首套涵盖动植物检疫、食品检验、工业品检验的生态安全讲义,并在盐田区庚子首义中山纪念学校进行试验推广,以生态安全进校园的形式扩大社会影响。
蓝色口岸尽显智慧
蓝色大鹏湾畔的盐田口岸是全国最大的单体集装箱码头。盐田检验检疫人以改革创新的智慧,不断践行“降、快、促、先、优”的服务承诺,确保船舶快进快出、货物快检快放,2015年1月至4月,盐田口岸通关平均通关时长0.86天,同比提速29.5%。
——拓展24小时通关服务范围。坚持“5+2”全年无假日工作方式、拓展24小时业务办理模式办理范围,在原来空箱24小时查验、卫生处理24小时作业的基础上,新推船舶检疫24小时作业模式,实现入境船舶“随到随检”,提高码头作业效率,提升盐田港核心竞争力。
——加大信息化及自动化建设进程,实现进境空箱申报、吊柜、放行全程无纸化管理,入境低风险货物全程自助无纸化管理,出口换证全程自助通关,进口烟草无纸化行政审批。
——积极推动盐田综合保税区转型升级,打造具备国际物流仓储、国际中转、检测和售后服务维修、商品展示、研发加工制造等功能保税园区;率先在保税区内建立起关检共用的查验平台,同时主动深入开展各类新业态调研,积极沟通地方政府,在保税区探索跨境电子商务业务,并与盐田区共同开展“前仓后店”新业态。
(来源:国家质量监督检验检疫总局)

