不少代表委员提到,要正确认识所谓的“低效”投资,才能更好起到带动放大效应,提升投资效率。“我在工作中经常感受到‘二八法则’——部分效率高的投资,带来可观的税收、产值、GDP;但大部分的投资都是很基础的,属于‘八’的那部分。”全国人大代表、上海临港集团党委书记、董事长袁国华认为,不能因为基础投资不直接产生经济效益,就认为它是低效的,因为其往往起到“底板”的基础作用。
在袁国华看来,必须要避免的是过度投资、过剩投资,“很多新兴产业发展,从不足到成长再到成熟,整个过程非常快,以至于很多人一哄而上,形成了很多无效投资,要因地制宜、有选择地推动发展”。
“民营企业在运营上有很多优势,要更好发挥其市场化和专业化的能力,不要在监管上增加没必要的束缚或者干预。”袁国华建议,法律上、规则上、制度上都要给予民间资本公平地位。