对当今世界快速发展的城市和发展中国家而言,气候变化带来的日益增大的风险,正在提升其发展成本。单靠政府资金远不足以建立对极端天气的韧性,也不足以应对其对能源和粮食供应以及供水构成的威胁,因此私营部门投资者和机构投资者必须要参与进来。
在这方面,一种创新型资金流已开始发挥作用。绿色债券正在为清洁能源、大运量公交等低碳项目提供融资。这些项目有助于各国适应并缓解气候变化,同时还可以为投资者带来可靠回报。
“绿色债券为低碳发展创造了一种新型资金流。这一点很重要。不仅如此,绿色债券还具有使资金从传统的化石燃料投资沿着更清洁方向流向可构建全世界低碳未来的项目的潜力,”世界银行副行长、气候变化问题特使蕾切尔·凯特表示。
绿色债券市场尚不成熟,但具有很大发展潜力。目前,一些新的发展态势凸显了该市场对投资者的价值:
在达沃斯世界经济轮上,世界银行行长金墉呼吁有关各方成倍加大绿色债券市场规模,使其于今年九月联合国气候变化峰会召开之时达到200亿美元,并于2015年12月巴黎联合国气候问题谈判启动之前至少达到500亿美元。
法国EDF公司去年12月新发行的一种绿色债券表明,当时有关方面对启动气候融资的兴趣远比目前浓厚,启动该融资的能力也大大强于目前。从此次14亿欧元债券的发行之初起,人们对该债券的认购量就超出了发行量的两倍。
此外,主要投资银行和商业银行正在制定的绿色债券新原则也有望鼓励更多投资者参与进来。
利用通过绿色债券筹集到的资金应对气候变化
从世界银行2008年首次发行的绿色债券到国际金融公司去年两次发行的10亿美元基准规模绿色债券,世界银行集团的两个下属机构国际复兴开发银行和国际金融公司,对推动全球绿色债券市场发展发挥了关键作用。通过发行这些债券筹集到的资金正被用于帮助应对气候变化的投资项目。
在突尼斯地下水资源紧张的农村地区,世界银行发行的绿色债券帮助提高了灌溉和供水效率。在中国,这些债券发行所得资金被用于开展防洪管理,建立预警系统,从而帮助增强了社区应对自然灾害的能力。在哥伦比亚和墨西哥,债券发行所得资金支持建立了高效的大运量公交系统。在其它国家,此类资金支持实施了可再生能源项目。
国际金融公司发行的绿色债券对私营部门在可再生能源和节能领域的投资提供了支持。具体支持内容包括帮助南非从燃煤火电向太阳光热发电转型,从而实现其发电方式多样化;帮助亚美尼亚一家银行引入节能住宅贷款业务,以降低居民的用电需求和用电费。
世界银行和国际金融公司均具备Aaa/AAA级债券信用评级,这使得投资者从中获益。此外,投资者通过认购两个机构发行的绿色债券,也帮助筹集到了全世界应对气候变化挑战所急需的资金。投资者类型众多,既有养老基金,也有全球资产管理机构、知名公司以及中央银行。目前,他们正在调整其投资战略重点,将气候变化问题纳入其中。
国际金融公司最近(2013年11月)发行的10亿美元绿色债券吸引了新一批投资者,包括福特汽车公司、微软公司以及巴西和德国中央银行。世界银行2014年1月发行的浮动利率绿色债券,除吸引了其它养老基金和持续性投资者之外,还吸引了多个大型机构投资者,如黑石(BlackRock)集团(又称贝莱德集团,美国最大的投资管理公司,总部位于纽约)、美国教师养老基金TIAA-Cref以及高盛集团私人财富管理公司。最近,苏黎世保险公司宣布,将投资10亿美元认购世界银行、国际金融公司和其它开发银行发行的绿色债券。
随着投资者对绿色债券的需求日益增大,北美、欧洲和亚洲地区制定发行方案以满足这一需求的绿色债券发行方也在增加,其中既有开发银行,也有地方政府、公司和公用事业企业。
金融机构发布绿色债券原则
为进一步提升绿色债券对发行者和投资者的明确性和透明度,13家商业银行和投资银行于上月联合发布了一套自愿性绿色债权原则,介绍了绿色债券认定、信息披露、管理和报告流程。这些原则是13家银行在与国际金融公司、世界银行以及其他绿色债券发行者和投资者磋商基础上制定的。
金墉指出,这些原则的出台是朝着为可再生能源和清洁技术领域、尤其是绿色增长所需融资缺口较大的新兴市场国家吸引更多融资迈出的关键一步。
“我们要抓住机遇——许多金融界领导人一直呼吁要抓住的机遇。让我们借助对绿色债券的兴趣,扩大对绿色资产进行投资的投资者队伍,”金墉在达沃斯论坛期间表示。
绿色债券原则为新发行者和更多债券认购者提供了指导,因而有望进一步扩大发行者和投资者队伍。市场对这些原则的反响相当积极。
侧重气候变化
2008年以来,世界银行通过17种货币进行的60笔绿色债券交易,已筹集到了超过45亿美元资金,国际金融公司也已发行了34亿美元绿色债券,其中包括2013年两次发行的10亿美元基准规模绿色债券。两家机构从发行绿色债券筹集到的资金被存入单独账户,专门用于资助实施满足特定资格标准的项目。
两家机构的气候相关业务规模庞大,其中世界银行在过去三年间年均批准55亿美元,用于资助实施气候变化缓解和适应项目。2013财年,国际金融公司的“气候智能型”投资业务总额增长了50%,达到了25亿美元。
新闻来源:新能源观察

