2016年9月20日，生态环境损害赔偿课题中期研讨会在上海市召开。本次会议受环境保护部委托，由环境保护部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心组织，复旦大学法学院承办。环境保护部政策法规司、环境保护部环境规划院、最高人民法院环境司法研究中心、北京市环保局、上海市环保局、上海环境能源交易所、北京大学、中国人民大学、天津大学、复旦大学、武汉大学、华东政法大学、南京大学、同济大学、上海大学、上海政法学院、北京市全华环保技术标准研究中心、绍兴市环保科技服务中心、中国绿发会的领导和专家参加了会议。会议对生态环境损害赔偿配套制度研究、生态环境损害修复与赔偿资金使用管理示范、生态环境损害赔偿磋商与诉讼衔接模式、生态环境损害赔偿与行政处罚衔接研究、生态环境损害赔偿公众参与模式研究等5个课题进行了热烈的讨论与中期评估。
会上，各课题承担单位从课题背景、重点研究问题、立法核心要点建议等方面汇报了课题进展，并提交了《生态环境损害赔偿调查与磋商办法（初稿）》《关于生态环境损害赔偿磋商与诉讼衔接的指导意见（初稿）》《生态环境损害赔偿资金管理办法（建议稿）》等中期成果。与会专家重点就生态环境损害赔偿调查制度的性质与内涵、磋商制度的性质以及磋商与诉讼程序的衔接、赔偿与行政处罚衔接、赔偿资金管理、赔偿过程中公众参与等问题展开了讨论，形成了以下建议：
1深入研究生态环境损害赔偿基础理论，统筹考虑生态环境损害赔偿的定义、范围。
2剖析磋商制度的属性，明确调查程序与磋商程序的内涵与外延，开展利益相关人磋商参与机制研究、磋商协议的司法确认研究。
3进一步细化研究内容，对损害赔偿与行政处罚的信息共享、赔偿数额与处罚数额的平衡，政府索赔程序与环保NGO提起公益诉讼的关系、赔偿资金的管理以及赔偿公众参与等问题进行深入研究。
环境保护部政策法规司季林云副处长对中期研讨会进行了总结，充分肯定了各课题承担单位的研究成果，建议各课题承担单位开展交流沟通，为生态环境损害赔偿试点工作和立法提供意见建议。
来源：环境损害鉴定评估中心