粮食，是经济的压舱石。粮食安全，系国家安全之根本。我国一直重视粮食安全，将粮食安全视为关系经济发展和社会稳定的全局性重大战略问题，是国家安全的重要基础。粮食进口是粮食安全角度下的重要一环，2023年10月，磨憨铁路口岸进境粮食指定监管场地通过海关总署验收，腾俊国际陆港保障国家粮食安全的地位进一步提升。本文从粮食安全的角度以粮食进口的流通环节为切入阐述腾俊国际陆港的战略意义。
一、以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食安全
粮食安全是“国之大者”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好十几亿人的吃饭问题作为治国理政的头等大事，提出“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。习近平同志围绕国家粮食安全发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于指导全面落实粮食安全党政同责，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，具有十分重要的意义。
二、我国粮食安全的现状：需要解决品种的结构性问题，提高运输链韧性
（一）中国粮食的品种结构性矛盾依然突出
我国是粮食生产和消费大国，始终高度重视粮食生产，连续多年丰产丰收，库存充裕，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全，但供求结构性矛盾仍存在，需要通过进口调剂余缺，优化供给结构。
从2004年开始，中国农产品对外贸易从此前的净出口国转而成为净进口国，特别是2009年以后，农产品贸易逆差持续扩大。据海关总署1月12日发布的最新数据，2023年1-12月，我国累计进口粮食16196.4万吨，比2022年增长11.7%。从历史看，这是我国粮食进口量第二高的年份，1.62亿吨的粮食进口仅次于2021年的16454万吨。2000年以来，我国粮食进口总体呈不断增长趋势，2014年首次突破1亿吨，之后连续10年均保持在1亿吨以上。
从品类上看，我国谷物虽然保持较高自给水平，稻谷连续多年产大于需，口粮在数量上已经得到保障，但是玉米出现产需缺口，大豆自给率不足20%。另外，随着中国城乡居民粮食消费水平大幅度提高，对优质粮食需求持续增加，而且我国作为连续12年保持世界第一制造大国地位也带来了大规模城市化进程，因此农耕地减少也使我国粮食自给率呈现逐年下滑趋势。
（二）国际局势风云际会是各国保障粮食供给面临的重要课题
在人类发展历史上，粮食危机始终如影随形。突发卫生事件、战争、极端天气和贸易保护主意，任何一个因素都有可能引发粮食安全问题。
过往三年，新冠肺炎疫情对世界粮食流通格局冲击，全球航运通道不畅，海运运费大涨，全球粮食供应链稳定运转面临巨大挑战。过去一年，黑海粮食运输协议终止执行，乌克兰粮食再次退出全球粮食市场；厄尔尼诺现象引发极端天气，一些粮食主产国面临减产风险；粮食贸易保护主义抬头，印度、阿联酋、俄罗斯等国禁止大米出口，全球大米供应稳定性受到影响。各种因素交织叠加，世界粮食计划署曾预计，全球将有超过3.45亿人处于危机级别的粮食不安全状况，其中4300万人距离饥荒只有一步之遥。
（三）大国竞争加剧，地缘政治冲突，影响全球粮食运输安全
当前大国竞争加剧，地区冲突不断，成为影响全球粮食运输安全的重要因素。美国是海上霸权国家，牢牢把握着巴拿马运河、直布罗陀海峡、苏伊士运河、霍尔木兹海峡、曼德海峡、马六甲海峡等全球海上交通咽喉要道控制权。
俄乌冲突爆发以来，美西方国家大行海上霸权，对俄罗斯实施贸易制裁和航运禁运，阻止俄罗斯粮食出口，严重威胁世界粮食供应链安全。这对于我国来说应当警醒，我国需要不断推进国际运输方面的合作，与各国携手加强全球物流基础设施建设，建立公路、铁路、海运、空运一体的多元化立体运输网络。
三、中老铁路在保障粮食安全战略的地位
云南一直以来就是我国的战略大后方，抗战时期，一条滇缅公路保障了全国抗战物资的供应，是抗战胜利的重要因素。新时代中老铁路的建设运行是“一带一路”倡议与老挝由“陆锁国”变“陆联国”战略深度对接的重要举措，有效增强了中老两国之间的战略互信。目前，中国已有21个省（区、市）开行了中老铁路跨境货物列车，货物运输覆盖老、泰、缅、马、柬、新等10多个“一带一路”沿线国家。中老铁路开通后，极大地提升了我国与东南亚国家之间的跨境运输能力与服务质量。中老铁路货运全程最快仅需30小时，运输成本下降至原来的40%至50%，其战略意义不亚于上世纪的滇缅公路。
（一）保障粮食供应链畅通的大动脉
我国部分粮食对外依赖度高，而且我国粮食进口国集中度很高，高度依赖屈指可数的几个国家，尤其是过度集中在美国、加拿大、澳大利亚等潜在地缘政治风险极高的国家。数据显示，我国的粮食进口来源国中，美国为第一大粮食进口来源国，占进口比重高达37.3%。
另外，我国大量粮食是从海路上进口，一旦地缘冲突爆发，我国的粮食贸易海路被切断，可能会出现超预期的风险。
例如，马六甲海峡和巴拿马运河堪称为“粮食运输咽喉”，对我国粮食海运来说尤为关键。马六甲海峡最窄处的宽度仅约 1.7 英里，堪称天然瓶颈，极易封锁，目前由新加坡、马来西亚和印度尼西亚三国共同管辖，而美国与这些国家都有着紧密的防务关系。
因此，目前来看，中老铁路、中欧班列虽然粮食运输能力仍较为有限，但在战略应急时期，一旦海路被封锁，他们将成为新的保障粮食安全大动脉。
（二）东南亚各国的大米、木薯等是我国需要大量进口的粮食
大米作为日常重要的口粮。据中华粮网数据，2023年1-11月期间，我国稻米累计进口量237万吨。其中越南进口91.6万吨，占比38.6%；缅甸进口48.8万吨，占比20.6%；泰国进口35.3万吨，占比14.9%；印度进口24.2万吨，占比10.2%左右，前几名无一例外都是东南亚南亚国家。
目前出于经济性角度虽然更多的靠海运为主，但紧急情况下，安全性比经济性更为重要，中老铁路必然成为重要的运输线。
另一大粮食作物就是木薯。我们知道，奶茶里面大多数都是要放珍珠的，而对于珍珠的制作可能很多人都不是了解的，那就是木薯粉。目前我国允许进口木薯干的国家有:老挝、柬埔寨、坦桑尼亚、加纳、马达加斯加、尼日利亚、泰国、印度尼西亚、越南，主要是南亚东南亚国家。老挝通过中老铁路向中国出口的木薯淀粉，已成为老挝头号出口农产品。
木薯可是跟土豆、红薯一起被称为是世界三大薯类作物的，在全球被誉为是“淀粉之王”。另外，木薯淀粉还是一种非常重要的工业原料，在食品、化工、纺织、医药等行业被广泛运用，并且如今的木薯淀粉的价值随着技术的发展，还在不断的更新中。
（三）钾资源---国家战略性稀缺矿产资源
钾肥的重要作用是促进农作物的生长和增加产量，可以有效提高农作物的抗逆性，如抗旱、抗寒、抗倒伏、抗病虫害等。因此，钾肥是粮食丰收的重要保障，也被称为“粮食中的粮食”。
我国钾肥的自给率约50%，有一半需要进口。并且我国钾肥资源储量有限，近年来钾资源衰竭迹象已经显现，目前处于保护性开采阶段，国内钾肥产能扩张已不可持续。
如果说石油供应影响的是中国工业，那么钾肥供应则是影响的中国农业。能不能保障钾肥供应，是关系到中国的粮食安全问题，是老百姓的饭碗问题。
去年7月，在青海格尔木召开的2023年世界钾盐钾肥大会上，老挝能源矿产部地质矿产司司长说，“老挝钾肥储量超百亿吨”！
老挝钾矿资源的巨大储量，已有多家中资企业投资并形成产能，通过中老铁路运送到国内，全球钾肥市场格局将发生重大改变。不用多久，全球钾肥市场将形成北美、东欧、老挝三足鼎立的局面！
四、腾俊国际陆港将在国家粮食安全的大战略中发挥更重要的作用
粮食安全一直是一个事关国计民生的核心点，而在农民、政府之外，供应链枢纽平台也是粮食产业链中保障粮食安全的一个角色。
2021年12月4日，中老铁路开通后的第二天，满载着云南新鲜蔬菜等货物的国际货运列车从腾俊国际陆港发车驶往老挝万象，这是中老铁路开通后首趟国际冷链货运列车，开创了我国国际冷链列车先河；
自中老铁路开通以来，腾俊国际陆港为化肥农资企业提供高效、便捷的物流、贸易服务，目前钾肥运量已占到中老铁路钾肥总运量的85%，并引入超30家化肥生产、贸易企业入驻，枢纽级国际农资交易平台初步形成；
2023年10月9日，磨憨铁路口岸进境粮食指定监管场地通过海关总署验收，腾俊国际陆港迅速反应，三个月来，实现中老铁路沿线区域粮食类货物运输“门到门”产品服务，累计完成运量占比中老铁路粮食品类运量的50%以上；
……
腾俊国际陆港在国家粮食安全保障方面作用正逐步凸显。
多年来，腾俊国际陆港以“枢纽+通道+网络+平台”的模式，朝着打造中国面向南亚东南亚最具商业价值的国家级供应链核心枢纽平台的战略目标不懈努力，覆盖南亚东南亚的网络通道已基本建成，能够为客户提供效率最高、持续推动产业升级的腾俊供应链服务标准体系，能够为包括钾肥、木薯干等在内的各类物资和商品进出口贸易提供一站式供应链解决方案。
腾俊国际陆港依托于中老铁路，全流程协调解决问题，提高运输速度、降低物流成本、为粮食进口打通全新线路，在中老铁路磨憨铁路口岸进境粮食指定监管场地通过海关总署验收后，一列列从老挝出发的列车搭载着木薯干、薏仁米等粮食到达腾俊国际陆港，逐步成为面向全国的东南亚粮食集散分拨中心，对于国家粮食安全具有重大战略意义。
