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《李然深度报道》:尼国政府对境内恐怖主义活动的错误认知

《李然深度报道》:尼国政府对境内恐怖主义活动的错误认知 华非贸易投资服务中心
2017-06-08
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导读:博科圣地武装分子对国家产生的困扰和对博科圣地的打击已经让联邦政府产生了认知上的混乱,随着博科圣地的逐步被铲除


博科圣地武装分子对国家产生的困扰和对博科圣地的打击已经让联邦政府产生了认知上的混乱,随着博科圣地的逐步被铲除,其他形式的暴力行为也在崛起,例如绑架、武装抢劫和民族冲突,然而政府并没有将他们认作是恐怖活动


其中一个原因是联邦政府对于恐怖主义的狭义性定义,也就是凡是非国家政府层面的人员使用武力、暴力、或者恐吓来达到政治目的属于恐怖活动,例如占有领土、宗教控制、意识控制等。这也就是政府为什么拼尽全力要铲除博科圣地或者解决三角洲管道遭炸毁问题的原因。


但是政府忽略了绑架、武装抢劫和牧民与农民冲突这三个对国家政府权力和生死存亡的威胁,这三种威胁并不被政府认为是直接的,因此常常被忽视。这三种威胁对个人、家庭、社会组织甚至是政府机构例如学校等有着毁灭性的打击。他们也包含暴力,包含对个人生命的威胁,影响国家和平指数。


2016年全球恐怖主义指数中,尼日利亚位列全球第三大最受恐怖主义侵扰的国家,在伊拉克和阿富汗之后。衡量的标准时因恐怖主义活动死亡总人数、受伤总人数以及财产总损失。


2017年的全球和平指数显示,尼日利亚的该指数排位仍然是比较低的,位列叙利亚、阿富汗和伊拉克等国家之后。


国内民族(牧民和农民之间)之间的冲突、绑架和武装抢劫等活动目前看来难有短期内得到缓解的可能。


民族冲突已经造成数以千计的人员死亡或者受伤,更多的人失去家园,几十亿奈拉的财产损失,妇女和女孩被强奸,村庄被毁。这也是为什么全球恐怖主义数据库将牧民冲突列为第四大恐怖主义,在尼国仅次于博科圣地组织。


绑架也是造成社会治安为题的一个原因,绑架者除了勒索赎金,还折磨凌辱强奸甚至是杀害人质,从小孩到老人、从宗教领袖到传统领导人士、从尼国公民到外国侨胞,无一不成为被绑架的目标。


与绑架相关的武装抢劫,也是使用武器和暴力胁迫受害者,武力犯罪。对社会造成的伤害比绑架有过之而无不及,因为在实施犯罪期间,武装抢劫会直接杀害或者伤害受害者。学校、高速路上、银行里、教堂内、广场上都是武装抢劫的发生地。


尼日利亚每天都会发生这样或者那样的暴力事件。这不断的降低了民众对于政府履行宪法职责、保卫人民生命财产安全的信任。也损害了国家在国际社会上形象和声誉。


政府也许仍然可以正常运作,但是这缓解不了民众对于恐怖主义的恐惧之心。


这些活动以暴力和武力为共同特点,因此国家首要任务是枪械武器的管制,任何违法使用枪支武器的人员必须遭到制裁,政府迟迟不愿意做出枪支武器管制的决定难道是另有政治、宗教原因?让人怀疑。


此外,牧民之间冲突的主要原因是什么,是为了争夺土地放牧,放牧造成农田和农作物被毁,在一个现代文明社会,解决之道不是暴力,而是开辟放牧农场,牧民和农民互不干涉。


而暴力抢劫的最根本原因则是文盲、贫穷和失业,这与其他恐怖活动的根本原因是一样的。


经济政策、教育政策不当以及政策执行不力造成了贫穷、没有文化和失业。而腐败则是这些政策不当的一个主要原因。还有一个恐怖主义长期存在的原因是安全机构、律师、司法机构在逮捕、起诉和惩治恐怖犯罪过程中出现问题,因为这里面也涉及腐败。


假设绑架、牧民和农之间的冲突以及武装抢劫等活动得不到解决,很有威胁国家生存的可能,这些活动的表面原因和根本原因都需要国家拿出措施,尽快解决。


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