
日前,非洲联盟委员会与非洲开发银行发布《2020年非洲签证开放指数》报告称,非洲各国正进一步放宽本国对其他非洲国家的签证限制。随着非洲大陆自贸区正式启动,签证便利化举措将进一步加强区域内人员、资本、货物和服务的自由流动,促进非洲国家间商贸、投资及旅游业的发展。
报告显示,在非洲内部,免签或落地签已经占到跨境旅行的54%;24个非洲国家可提供电子签证;11个国家对所有非洲国家实行免签或落地签政策;塞舌尔、贝宁和冈比亚三国对所有非洲游客免签。从签证开放指数排名上看,东非和西非国家排名较高。
2020年,50个非洲国家的“签证开放指数”有所提升。非洲开发银行行长阿德西纳评价称:“全球肆虐的疫情打乱了所有人的旅行计划,但与此同时,人们之间相互依存、彼此需要和团结协作的渴望更加强烈。”
报告指出,在签证便利化方面,发展最快的是东非多个主推旅游业的国家。旅游业约占国内生产总值七成的塞舌尔,是第一个对所有非洲国家免签的国家。东非三国肯尼亚、卢旺达与乌干达不仅共享旅游签证,也正采取措施进一步放宽对所有非洲国家的签证限制。
根据非盟就非洲国家签证开放政策的设想,预计在2025年多数非洲国家间将实现签证互免或落地签。
受历史影响,非洲多数国家基础设施急需改善,经济结构单一,发展多依附国际市场,国家间的经济互补性不强。非盟于2015年通过《2063年议程》,旨在便利非洲各国贸易投资和人员往来,致力于非洲一体化发展。为推动这一目标,非盟于2016年7月正式启用首批非洲电子护照。手持该护照的非盟公民可以在非盟范围内享受免签待遇。
据当地媒体报道,非洲大陆自贸区预计将于2021年推出新的非盟护照。分析师贾斯蒂斯·马拉拉表示:“这对非洲大陆自贸区的成功至关重要,将极大简化在非洲大陆的旅行。”
非盟委员会主席法基强调,当前非洲国家迫切需要为后疫情时代恢复经济活力做准备,为此应更加注重内部合作。
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