通过非洲大陆自贸区（AfCFTA）协议促进内贸发展，2021年成为AfCFTA里程碑式的一年。2021年1月1日，AfCFTA开始启动贸易，标志着人们期待已久的非洲大陆自由贸易正式走上正轨。不过一年后的今天，大部分国家还没有制定出明确的贸易实施战略，这就拖慢了AfCFTA目标的实现。
打破全球供应链的新冠病毒疫情也是AfCFTA缓慢发展的部分原因。不过还有其他因素，包括各国政府执行自贸性协议的政治意愿不够强烈，主要贸易走廊基建水平不足等。
鉴于自贸协议所产生的吸引力，以及能够为老牌企业和初创企业以及中小微企业带来的发展潜力，预计2022年AfCFTA能够为各非洲国家提供另一个继续发展的机遇，让我们看到切实的进步。
有报告显示，AfCFTA获得了广泛认可，引发非洲企业家和中小微企业的兴趣，他们愿意去探索一个更广阔的非洲市场能够带来什么样的机遇。不过，自由贸易协议产生显著效果是需要时间的， AfCFTA也不例外。专家预测，这可能需要2到3年的时间。
AfCFTA目前走到了哪一步
截止到2021年12月份，非洲54个主权国家中的41个已经正式批准通过该协议，成为正式会员。使得AfCFTA成为非洲联盟中认证最快的一个平台。这标志着各国对AfCFTA的兴趣越来越大。需要指出的是非洲最大和最富裕的几个国家包括尼日利亚、南非、埃及和阿尔及利亚全数通过AfCFTA协议，是对该贸易协议的一个巨大鼓励。
另外，关于原产地规则的谈判也已经接近尾声。不过关于知识产权、可持续投资、竞争政策以及电子商务以及服务贸易总框架的第二阶段谈判，似乎并未取得任何进展。
2021年泛非结算系统（PAPSS）试点阶段启动，该项目是非洲进出口银行和AfCFTA的合作产物。
PAPSS是非洲各国贸易和商业交易支付处理、清算和结算的一个系统，其全面实施能够每年为非洲大陆节省50亿美元。
除了上述项目或系统的推出，AfCFTA秘书长Wamkele Mene表示，尽管自贸协议在发展的道路上遇到各类困难，比如原产地规则谈判覆盖地区还不到90%，并非全体非洲国家都参与了AfCFTA，但是只要坚定信念，就一定能够战胜困难和挑战，取得最终的胜利。2022年，发展势头是非常好的。
2022年的期待
2022年刚刚开始，我们满怀期待。首先，AfCFTA成员国要确保完成90%原产地规则谈判，原产地规则的合理制定，仍旧是非洲通过提高本土生产和跨国价值链实现工业化的基石。HS商品代码体制下，光关税名目就6000多个，AfCFTA的目标是取缔90%的关税。
AfCFTA原产地规则要求，只有非洲本土生产的产品才能享受到关税优惠政策，不过我在之前的文章中就说过，如果不拿出举措，防止原产地规则被破坏和滥用，就会产生相反的效果，因为不遵守原产地规则，就会导致AfCFTA成员国沦为倾销地，进而引发失业和经济体中的关键部门，如农业和制造业，出现劳动力被取代的问题。
2022年，我们将能看到更多的区域合作，解决阻碍非洲贸易发展的瓶颈问题，主要的贸易走廊中，海关互联互通、海关系统和中转程序协调统一发展，需要制定总体规划。
企业，不论大小，都抱怨说缺少对AfCFTA的了解，近期就有报道说，各国企业高官们甚至不知道到哪里去了解AfCFTA的信息，所以AfCFTA面临停滞不前的风险。
“三分之二的受访者（62%）表示不知道从哪里了解AfCFTA的信息，几乎所有的人都使用网络去尝试和搜索信息，其次才是国家政府和地方政府，这就表明一个人人都很容易查询的集中网络平台，是整合AfCFTA信息的重要方法”。
同样的，目前AfCFTA发展到了第二阶段，知道的人也并不多。因此AfCFTA的谈判和执行过程，需要将私有部门纳入进来。希望2022年，各成员国如果真的希望到2035年实现非洲内贸翻一番的目标，就要对上述提到的以及其他相关问题，拿出举措，加以解决。
作者：Prince Nwafuru
来源：Nairametrics
编译：西非华文报 李然
责任编辑：陈文筠
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