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人才补贴，正式取消？！

高分子科技

2021-09-24

导读：对现有的人才补贴政策作出调整：对2021年9月1日及之后新引进人才不再受理发放租房和生活补贴。

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来源：软科公众号、各高校官网、各市人社局官网、网易数读、华夏时报、募格学术

深圳正在悄悄退出“抢人大战”？

深圳市人社局发布公告称，对现有的人才补贴政策作出调整：对2021年9月1日及之后新引进人才不再受理发放租房和生活补贴。此前，深圳市新引进人才租房和生活补贴的发放标准为：一次性发放，本科15000元/人，硕士25000元/人、博士30000元/人。

图片来源：深圳市人社局

不仅如此，2021年5月，深圳市发改委发布的《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》中提出，将核准类学历型人才的底线要求由全日制大专调整为全日制本科。同样，还将收紧人才落户年龄：本科生不得超过35周岁，硕士生不得超过40周岁，博士生不得超过45周岁。

深圳这座以人才而兴的城市，正在悄悄退出“抢人大战”？

而同样是以一线城市的上海，在2020年9月发布落户新政，清北、复旦、上交大、同济、华东师大的应届本科生，以及重点大学和重点学科的应届硕士生可直接落户。

北京于2021年发布引进毕业生管理办法，全国高校硕士及博士毕业生，北京地区高校、京外地区“双一流”高校本科生均可由用人单位申请办理引进。

近年来，以北京、上海为代表的一线城市、以杭州、青岛为代表的二线城市，纷纷推出吸引人才的新政，通过放宽落户门槛、提供人才补贴等方式来吸引大学生落户就业。

那么对于刚走出学校的毕业生来说，哪个城市显得最有诚意呢？被瞄准的大学生又有多少真正留了下来？

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深圳收紧，北上广放宽

在4个一线城市中，深圳、广州高校毕业生落户的门槛较为宽松。

深圳一直以来只需全日制大专以上学历毕业2年以内，无工作和社保条件限制即可落户，虽然近期出台的政策有收紧趋势，全日制大专落户将被取消，全日制本科、35岁以内的年轻人才落户仍然与大多数城市保持一致。

广州于2020年12月放宽了“双一流”高校大学本科学历人才入户社保年限。毕业院校为国家公布的世界一流大学建设高校或世界一流学科建设高校（即“双一流”建设高校）全日制本科及以上学历的青年人才在引进单位参加社会保险即可入户，年龄等其他条件不变。这意味着，拥有“双一流”院校全日制本科学历的青年人才入户不再受社保缴费年限需连续缴纳满6个月的限制。

上海和北京中，北京的落户难度最大。上海可以通过居转户和引进人才等方式落户，2020上海“居转户”全年落户人数总额为18418人，人才引进落户人数为13899人。而北京自2018年开始实施积分落户，从2018年到2021年最低入围分值逐年上涨。尽管每年都有超过十万人提交申请，但最终的落户规模仅有6000人。

然而，自2020年起，一向高冷的上海和北京也开始“放下身段”，相继出台高校毕业生引进措施，加入了激烈的“抢人大战”。

●上海

2020年9月，上海发布《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》。

该办法的最大亮点在于将直接落户范围进行了扩大。比如，对于硕士，“世界一流大学建设高校”应届硕士毕业生、“世界一流学科建设高校”建设学科应届硕士毕业生，符合基本申报条件即可落户。中科院在沪各研究所、上海科技大学、上海纽约大学应届硕士毕业生参照“世界一流大学建设高校”执行。

对于本科毕业生，除北京大学、清华大学外，增加在沪“世界一流大学建设高校”为试点，符合基本申报条件即可落户。复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学四所高校的本科毕业生也可落户上海。

●北京

2021年7月，北京市人社局发布《北京市引进毕业生管理办法》，明确北京市将建立由市人力资源社会保障局、主管单位、用人单位组成的三级管理体系，对毕业生实行精准引进、分级管理。全国高校硕士及博士毕业生，北京地区高校、京外地区“双一流”高校本科生均可由用人单位申请办理引进。与2008年2月发布的《北京市引进非北京生源毕业生工作管理办法》相比，政策新增适用对象：毕业两年内初次就业的毕业生参照执行。放宽年龄及学历门槛，本科生放宽至26周岁；硕士研究生放宽至30周岁；博士研究生仍为35周岁相较而言，新办法对本科和硕士毕业生的落户条件放开了不少。

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新一线城市，继续内卷

近年来，随着各大城市的崛起，北上广深不再是高学历人才的唯一选择。各大城市也纷纷完善人才引进计划，用“落户”、“补贴”等优惠政策，希望以此来吸引这些高学历人才为城市“添砖加瓦”。各个城市为了争抢人才都出台了巨大的优惠政策，一定程度上，形成了城市间的内卷。

大多数城市的人才引进计划只要符合年龄要求、本科学历及以上、交满一定时间的社保即可落户。不少城市如南京、成都、重庆、郑州等更是进一步简化了落户流程，只要对这些城市有择业意向的，可以申请“先落户后就业”。无需缴纳社保即可凭毕业证申请落户。

为了吸引高学历毕业生们的青睐，杭州、南京、郑州等城市更是用可观的生活补贴或租房补贴来“款待”引进的人才。

送钱送户口，各地的“抢人”政策虽然趋于同质化，但确实起到了一定成效。

据官方数据，2020年，杭州市新引进35岁以下大学生43.6万人，人才净流入率继续保持全国第一。

从17年开始，西安市就放宽了高校毕业生落户政策，年底新增了户籍人口20万人。18年时再度放宽落户要求，允许直系亲属举家随迁，直接导致到2018年底户籍人口增加了80万人。

但量有了，并不代表质也有了。

“抢人大战”的本意是“抢夺人才大战”，就是吸引大学生留下就业。那么新增的这么多人口里，又有多少是人才呢？

对于南京、西安、长沙这些城市而言，且拥有丰富教育资源，最想抢也最可能能抢到的，就是本地名校的应届生。这些高校毕业生的流向省份，一定程度上也能反映出作为省会城市，他们的“抢人”政策对人才的吸引力。

在新一线城市中，西安、长沙、天津等地的名校都只有 30% 左右的毕业生选择留在本省（市）内工作。相比之下，杭州、南京等江浙沪地区的情况较好，毕业生更愿意留下。

另外，毕业选择就业地，很大程度由当地经济发展和就业机会来决定。相比于其他城市，位于东北的沈阳对人才的吸引力较低，2020年只有17% 的东北大学毕业生选择本省就业。

在一线城市和新一线城市靠户口、补贴吸纳了一大波人，但这只是第一步，更关键的是如何留住人。如果没有发展空间，即使把人“抢”来了，也会人走茶凉，终究为他人“做嫁衣”。

注：信息来源为各城市人社局，由软科（id：zuihaodaxue）手工整理，不完全统计，欢迎留言补充。信息仅供参考，请以官方发布为准。

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