前日，一位上海外资企业的朋友，特地来请教“十五五”规划之事。问题不复杂，缘起却有些令人讶然。今夕何夕，连外国资本家都开始关注我邦的五年规划了呢，这是大大的好事。
类似的题目我写过。今年5月《从“十四五”到“十五五”：化工产业规划有何不同？》一文，这里稍作回溯：当下化工产业处在结构转换与范式转型的关键档口——天时生变，产业深度降碳，重构发展范式已成必然；地利遇困，地缘政治博弈加剧，亟待以新质生产力实现突围；人和存惑，产能结构性矛盾与新兴产业需求并存。“天地人”三才之变互动交织，须在危机中寻突破，于变局中开新局。 后来这篇文章略作缩减后发表在《中国化工报》上。
“十五五”化工产业发展环境变迁
当然 ，今天的题目更显宏观，不局限于化工产业或者某个制造业领域。但不论什么主体，所处“天地人”要素相仿，共沐相同的外部环境、同处一样的历史方位，亦将共赴同一关键节点——为2035年强国建设目标筑牢根基。
毫无疑问这将彰显时代共性。对全口径的事业发展规划而言，“十五五”期间的最大变量，将史无前例地聚焦“强国”二字——未来的十年内，一切事业发展都将以强国目标为纲。
具体而言，这些体系化的强国目标的顶层设计，包括了制造强国、教育强国、科技强国、海洋强国等17个强国目标。每个领域亦有具体描述，譬如要抢占科技制高点，推动科技自立自强；强化粮食、能源、产业链安全；区域协调发展和全面乡村振兴等。
在强国目标引领下，“十五五”期间各行各业的发展逻辑将迎来重构：从往昔的“博弈逻辑”，转向“龙头思维”。要投入耐心资本，秉持长期主义，筹谋长远发展之策。核心抓手有“两重”（国家重大战略+重点领域安全）“两新”（新型基础设施+新型城镇化）建设，以及数百项改革深化与制度建设等。
“十五五”的治理逻辑，亦将从“自下而上”的自组织、自驱动模式，转向“自上而下”的有规划、有组织模式。凭高度的组织性与建制化设计，来对冲越来越高的系统性风险，用万众一心的举国体制来对冲美西方的举盟体系。通过系统性跃升提治理效能，加速中国式现代化步伐。
昨日，在江苏科技大学作“十五五”规划报告时，心血来潮，按上述逻辑特添一页幻灯片，比较了“赢”“胜”“强”三字：
赢，是短期利益与交易式胜利，目标是在对抗性交易中攫取最大利益。其升级版是特朗普和莫迪的“赢学”，可以将任何阶段性进展包装为“赢”，无论实际成效如何，用来在短期内低成本地凝聚共识。
胜，关乎生存博弈与绝对安全，目标是在对抗性战役中取得压倒性优势。例如，普京的“胜利理论”，就是坚定地在地缘政治考量上拼个你死我活，俄乌战争就是血淋淋的案例。
强，则指向长期综合国力与战略自主，目标是厚植内生实力与系统韧性。最典型的表达是《孙子兵法》所言“不战而屈人之兵”。当下“强国战略”即此题中之义。
如果把这三个字看作评价指标就更好理解了。譬如解放战争时，国民党以“占地盘”论胜负，我方则以“歼敌有生力量”为标尺。经常一场仗打下来，双方都送捷报：国民党因扩大了占领区而自得（殊不知多一寸土地便多一分治理成本）；我方则持续消弭敌军战力。此消彼长间，我强敌弱的胜局渐定。回头来看，是逻辑体系和评价指标的先进性引领了降维打击。
再简单介绍一下这个报告，编制“十四五”时写过《从水墨画到工笔画：发展规划怎么编？》。时隔五年，升级为《从水墨画到工笔画，再到泼彩画》。想用张大千的“泼彩”，给我那些胡思乱想上上色点点睛。
我校的“十五五”规划业已正式启动，相关通知即将挂在学校主页。欢迎各位同事朋友献计献策，批评指正。
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